資助貧困高中生能解決執(zhí)行難問(wèn)題嗎 - 教育講堂

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資助貧困高中生能解決執(zhí)行難問(wèn)題嗎

www.fjnet.cn?2010-09-27 09:59? 單士兵?來(lái)源：重慶時(shí)報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

財(cái)政部、教育部日前發(fā)文，決定建立普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，從2010年秋季學(xué)期起，中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金，用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元。（據(jù)9月26日新華社）

把貧困高中生納入國(guó)家資助體系，無(wú)疑賦含著制度完善。好的制度關(guān)鍵還在于有效執(zhí)行。那么，各地能不能順利籌集到這筆專(zhuān)項(xiàng)資用，能不能形成“綠色通道”，讓這些錢(qián)通暢無(wú)阻地發(fā)放到那些貧困高中生手中呢？

根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)，今后將按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則，建立以政府為主導(dǎo)，國(guó)家助學(xué)金為主體，學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等為補(bǔ)充，社會(huì)力量積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

這意味著，這筆經(jīng)費(fèi)來(lái)源很復(fù)雜，它既需要公共財(cái)政的投入，又需要校方的“讓利”，還需要社會(huì)力量的捐助，這種“多元混合資助”的模式，很容易讓人產(chǎn)生資金斷裂的隱憂(yōu)。

資助貧困高中生需要一筆巨額的費(fèi)用。這種資助本身又要面向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。指望通過(guò)加大這些不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政投入來(lái)解決顯然是不現(xiàn)實(shí)的。至于讓學(xué)校減免費(fèi)用與民間力量參與救助，說(shuō)到底仍然停留在道德訴求層面，不能成為解決問(wèn)題的根本之道。即便經(jīng)費(fèi)是由中央財(cái)政直接投入的，到了有無(wú)數(shù)張嘴等著吃“財(cái)政飯”的不發(fā)達(dá)地區(qū)，也必須警惕那種“雁過(guò)拔毛”現(xiàn)象。這一點(diǎn)，在很多扶貧事例中都有過(guò)深刻教訓(xùn)。

高昂的費(fèi)用剝奪很多貧困家庭孩子平等享受高中教育的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在要想讓資助貧困高中生的制度關(guān)懷不落空，就必須讓其背后的利益博弈處于公開(kāi)透明的境地，來(lái)為相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用建立有效的監(jiān)督機(jī)制，形成一個(gè)“綠色通道”，來(lái)避免資助貧困高中生變成“畫(huà)餅”而不能充饑的事。