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新學(xué)期伊始，作為家長(zhǎng)的網(wǎng)友“nfcg123”就“被徹底雷倒了”。原因很簡(jiǎn)單，他發(fā)現(xiàn)學(xué)校給孩子發(fā)的英語(yǔ)課本，聽(tīng)力部分配的是磁帶。他說(shuō)，孩子在小學(xué)上學(xué)，學(xué)校連續(xù)5年發(fā)的英語(yǔ)教材，配的都是聽(tīng)力磁帶?！昂芏嗉彝ヒ呀?jīng)不用錄音機(jī)了，就算有也不知磁帶是否還能使用?！?記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生表示，磁帶老早OUT（過(guò)時(shí)）了，平常就課堂上老師放磁帶，學(xué)校發(fā)的聽(tīng)力磁帶不少都未開(kāi)封。（《東方早報(bào)》9月13日）

開(kāi)學(xué)以來(lái)，英語(yǔ)課本配磁帶問(wèn)題，已經(jīng)引起各地媒體的關(guān)注?！稏|方衛(wèi)報(bào)》9月9日?qǐng)?bào)道，在南京各大中小學(xué)陸續(xù)推出電子化教學(xué)之后，磁帶這樣的“古董”早已成為雞肋；《北京晚報(bào)》9月6日?qǐng)?bào)道，開(kāi)學(xué)伊始，在西城區(qū)一所小學(xué)上三年級(jí)的學(xué)生趙明從學(xué)校背回滿滿一書(shū)包新書(shū)，和英語(yǔ)教材夾在一起的，又是兩盤(pán)磁帶。幾年了，一直如此，趙明媽媽無(wú)奈地把磁帶扔進(jìn)抽屜。類(lèi)似的家長(zhǎng)還有很多。

是什么問(wèn)題導(dǎo)致已經(jīng)“OUT”、已是“雞肋”的英語(yǔ)磁帶，難以退出？綜合教育部門(mén)和出版社的意見(jiàn)，大致有以下原因。

一是據(jù)說(shuō)為了“省錢(qián)”。家長(zhǎng)們反映英語(yǔ)磁帶派不上用場(chǎng)，現(xiàn)在流行光盤(pán)和MP3,但教育部門(mén)和出版社，考慮到磁帶還是更省錢(qián)，所以沒(méi)有配備光盤(pán)——以前是為家長(zhǎng)省錢(qián)，現(xiàn)在是為為義務(wù)教育埋單的政府部門(mén)省錢(qián)。

二是據(jù)說(shuō)教材統(tǒng)編，要“照顧”廣大農(nóng)村地區(qū)。雖然電腦對(duì)于城里人來(lái)說(shuō)已經(jīng)十分普遍，城市孩子可以方便地用電腦，但是，對(duì)于農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，不少家庭還沒(méi)有電腦，所以，為公平起見(jiàn)，還是用磁帶好。

如此考慮，可謂周到，可是，如果真要“省錢(qián)”，有比這更省錢(qián)的辦法——取消統(tǒng)一配備的磁帶，改為要求學(xué)校英語(yǔ)老師把英語(yǔ)MP3資料發(fā)布在校園網(wǎng)（現(xiàn)在有不少教師就是這樣做的），供家里有電腦、MP3的學(xué)生下載，也可提供光盤(pán)給家長(zhǎng)復(fù)制。如果要進(jìn)一步考慮到“公平”，出版社可配備少量磁帶，供家里沒(méi)有電腦、MP3，只有錄音機(jī)、復(fù)讀機(jī)的農(nóng)村學(xué)生或城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生使用，相對(duì)于僅給家里有電腦的學(xué)生提供下載、復(fù)制服務(wù)，這對(duì)農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō)，不是更公平嗎？可以說(shuō)，這是“省錢(qián)并公平”兩全齊美的做法。

這兩全齊美的做法不采納，所反映的，可能是另外兩方面問(wèn)題：

其一，教材的利益鏈。據(jù)媒體報(bào)道，有北京市政協(xié)委員曾為英語(yǔ)教材配備磁帶算過(guò)一筆賬：一名學(xué)生從小學(xué)到初中畢業(yè)每學(xué)期要領(lǐng)到一盒(內(nèi)有2盤(pán)磁帶，其中初三是3盤(pán))磁帶，9年下來(lái)是18盒(近40盤(pán)磁帶)；高中每學(xué)期有配套磁帶兩盒(每盒內(nèi)有2盤(pán)磁帶，其中高三是3盤(pán))，3年有12盒(近30盤(pán)磁帶)。這樣合計(jì)約70盤(pán)磁帶，以每盤(pán)磁帶的價(jià)格為5至6元計(jì)算，總價(jià)合計(jì)350元至420元。如果乘以北京全市學(xué)生數(shù)量，這將是一個(gè)驚人的數(shù)字，由配套磁帶帶來(lái)的政府補(bǔ)貼可能達(dá)到上千萬(wàn)元（《北京晨報(bào)》9月6日）。換句話說(shuō)，如果取消統(tǒng)一配備英語(yǔ)磁帶（只給教師少量光盤(pán)、教學(xué)用MP3,為少數(shù)地區(qū)學(xué)生配備磁帶），就將減少上千萬(wàn)的“業(yè)務(wù)”，如果存在坊間盛傳的教材利益鏈條，這背后的利益分割無(wú)疑就少了。

其二，教育部門(mén)“懶政”。客觀上說(shuō)，現(xiàn)在保持原配備磁帶，教育部門(mén)不會(huì)有多大問(wèn)題，把磁帶發(fā)給學(xué)生，用不用是學(xué)生的事。最多被質(zhì)疑“不與時(shí)俱進(jìn)”。而一旦調(diào)整，不但增加工作量，也會(huì)招來(lái)不公平的質(zhì)疑，比如，要統(tǒng)計(jì)有哪些學(xué)生需要磁帶，哪些不需要磁帶；有的家庭可能會(huì)指責(zé)為何給其他孩子磁帶，自己卻沒(méi)有磁帶；以前教師上傳資料給學(xué)生下載，是友情服務(wù)，現(xiàn)在變成必然服務(wù)……

不管是哪一方面的問(wèn)題，都暴露出現(xiàn)行教育經(jīng)費(fèi)撥付、教材采購(gòu)機(jī)制的問(wèn)題。目前的教育經(jīng)費(fèi)撥付，主要由行政部門(mén)說(shuō)了算，而按理，教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及執(zhí)行，應(yīng)該由地區(qū)教育撥款委員會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)于免費(fèi)教材經(jīng)費(fèi)，如果有教育撥款委員會(huì)，很難出現(xiàn)這種高達(dá)千萬(wàn)元的明顯浪費(fèi)。把這筆錢(qián)用到免費(fèi)教材的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，或者對(duì)貧困學(xué)生的幫助，該多好！

目前的教材選購(gòu)，往往由政府部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行所以，行政部門(mén)不太愿意、也不善于做太多太細(xì)的與學(xué)校、教師和學(xué)生打交道的事。所以，他們的意見(jiàn)也就很難在教材選購(gòu)中發(fā)揮大的作用。從學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)、教育個(gè)性出發(fā)，教材是可以由學(xué)校所屬社區(qū)教育委員會(huì)、校內(nèi)的教師委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)共同參與決定選購(gòu)某一版本的，如果有這樣的決策機(jī)制，家長(zhǎng)的意見(jiàn)充分表達(dá)，何來(lái)引起爭(zhēng)議的憂慮？

已經(jīng)OUT的磁帶，卻無(wú)法OUT，從根本上說(shuō)，應(yīng)該調(diào)整、改善現(xiàn)行的行政主導(dǎo)教育撥款、決策的機(jī)制，這才能讓教材的編寫(xiě)、選購(gòu)“入時(shí)”，既省下大筆的開(kāi)支，又更好地服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與學(xué)生的學(xué)習(xí)。

（作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）