長(zhǎng)久以來(lái),沭陽(yáng)全面開(kāi)展“百日春潮活動(dòng)”,組織人員奔赴招商一線,采取多種措施,全力拼搶工業(yè)項(xiàng)目。目前一批批大項(xiàng)目紛紛落戶扎根沭陽(yáng),沭陽(yáng)縣招商引資工作順利實(shí)現(xiàn)了首季開(kāi)門(mén)紅。這是一張成績(jī)單,成績(jī)單的主人是江蘇沭陽(yáng),而成績(jī)則是截至今年6月底,沭陽(yáng)縣共簽約各類項(xiàng)目161個(gè),協(xié)議投資總額277.35億元,其中計(jì)劃投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目73個(gè)。(央視網(wǎng))
從縣紀(jì)委、組織部到法院、檢察院、司法局,再到醫(yī)院、學(xué)校,凡是財(cái)政供養(yǎng)人員及事業(yè)單位人員,一律參與到全縣的招商引資工作當(dāng)中,有指標(biāo),有考核,完不成任務(wù),就面臨扣工資、降職甚至免職的懲罰措施。這不是“天方夜譚”,而是真實(shí)的發(fā)生在我們身邊。令人驚詫的是,沐陽(yáng)的“全民招商”已實(shí)行了十二年。
我相信,這不是沐陽(yáng)的“獨(dú)特發(fā)明”,在全國(guó)很多地方,在一些縣、區(qū)、市,都有著“全民招商”的特殊情節(jié)。迫于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)壓力,政府職能部門(mén)的確是費(fèi)盡了心思,絞盡了腦汁。招商引資工作,能夠引進(jìn)外部投資,激活區(qū)域經(jīng)濟(jì),繁榮市場(chǎng),帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的。但如果地方招商工作變成“瘋狂招商”,變成“全民皆兵”,變成“鬧劇”,就是與我們最初的發(fā)展初衷背道而馳了。
面對(duì)沐陽(yáng)“全民招商”的狂熱,我們的追問(wèn)還在繼續(xù)。不因地制宜,不依托地方的既有資源,不考慮地方發(fā)展優(yōu)劣勢(shì),一味追捧“招商引資”,這是不是一種簡(jiǎn)單化、形式化的發(fā)展模式?唯“招商引資”是從,簽訂責(zé)任狀、軍令狀、人人頭上都懸著指標(biāo)利劍,不管三七二十一,只要能完成任務(wù),就先把“資”引來(lái)再說(shuō),一些地區(qū)甚至冒著污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),也要大干快上“新項(xiàng)目”,真是到了“饑不擇食”的地步。
全民招商的“惡果”不但使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向歧途,而且扭曲了政府的真正職能。在沐陽(yáng),不僅僅是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),還有司法部門(mén)、行政部門(mén)、甚至是教育部門(mén)都有經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo),這削弱了政府的公共服務(wù)職能,影響了政府工作人員的本職工作。試想他們背負(fù)著沉重的包袱,又怎能把精力放在為人民群眾辦實(shí)事辦好事上面呢?在加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下,沐陽(yáng)的做法無(wú)疑是一種倒退?!罢猩桃Y”雖然能夠堆砌出GDP,但真正的民生福祉又有誰(shuí)來(lái)考慮呢?
只注重“上馬多少項(xiàng)目”的結(jié)果,忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程,瘋狂的沐陽(yáng)有點(diǎn)“一根筋”。即使發(fā)展需要百米沖刺的速度,也不能不假思索、不加分析,像無(wú)頭蒼蠅亂撞一般。沒(méi)有“科學(xué)發(fā)展觀”作指導(dǎo),沐陽(yáng)的發(fā)展不但不能提速,還缺乏質(zhì)量。一些地區(qū)為了吸引項(xiàng)目投資,出臺(tái)的優(yōu)惠政策不科學(xué)、不合理、不合法,已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府形象和公信力。摒棄錯(cuò)誤的政績(jī)觀和急功近利的單一思維,地方政府該有對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”的清醒認(rèn)識(shí)。
需要注意的是,招商引資是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),資金流向何處需要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。政府部門(mén)不能越俎代庖。如果地方職能部門(mén)能夠找準(zhǔn)自己的角色定位,去掉浮躁心態(tài),尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,多考慮民生冷暖,遏制貪腐之風(fēng),類似沐陽(yáng)全民招商的鬧劇才能不再上演。
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- 2010-08-19“全民招商”算的是一筆什么賬
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