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記得在北京市討論“十一五”規(guī)劃時(shí)，也有人提出過(guò)同樣的問(wèn)題，也有過(guò)很多“政策建議”。當(dāng)時(shí)我發(fā)表的意見(jiàn)是，即使我們想把“低素質(zhì)人群”趕走，實(shí)際上也并沒(méi)有有效的手段。中國(guó)自從實(shí)行了土地承包和身份證制度后，農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的障礙已經(jīng)基本不存在?，F(xiàn)在用的那些“招”，應(yīng)該不像宣傳的那么有效?！皥?bào)告介紹，2008年起，順義投入1.5億元，升級(jí)改造了全區(qū)65個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，杜絕了馬路市場(chǎng)；通過(guò)規(guī)范開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理了一批小門(mén)店、小企業(yè)。”可以承認(rèn)，上述事實(shí)是顯而易見(jiàn)的。但是，并沒(méi)有數(shù)據(jù)可以說(shuō)明，被“清理”的這些人已經(jīng)離開(kāi)了順義，離開(kāi)了北京。至于“調(diào)研顯示，順義區(qū)到今年3月底，居住半年以上的流動(dòng)人口數(shù)為14.4萬(wàn)人，與其他幾個(gè)區(qū)位、面積、經(jīng)濟(jì)總量、本地人口數(shù)量大體相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)郊區(qū)比，其流動(dòng)人口數(shù)僅有其他區(qū)的三分之一或一半左右?！痹斐蛇@種局面應(yīng)該是多因一果，譬如很有可能順義由于種種原因本來(lái)就不太“招人”——從網(wǎng)上搜尋得知：2008年，順義區(qū)戶(hù)籍人口56.4萬(wàn)，常住人口70.3萬(wàn)，兩者相減之差，外來(lái)人口13.9萬(wàn)——專(zhuān)題調(diào)研可能忽略了這個(gè)重要的“基線”，2008年至今，外來(lái)人口實(shí)際上多了5000人?？梢?jiàn)順義的外來(lái)人口少，并不是2008年以后才這樣，更不見(jiàn)得就是“清理”的功勞。

如果真是要想使人口不再向北京聚集，玩些“小聰明”是不管用的。只有光明正大地使用真正的經(jīng)濟(jì)手段，像上海輻射長(zhǎng)三角，廣州、深圳輻射珠三角一樣，把京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展起來(lái)。因?yàn)檗r(nóng)民工和外來(lái)人口的流動(dòng)，目的就是為了生計(jì)，為了就業(yè)。如果北京周邊地區(qū)成百上千萬(wàn)的貧困人口能夠在家門(mén)口找到工作，他們干嗎非到北京來(lái)？

想玩弄“小聰明”驅(qū)趕“低素質(zhì)人群”的城市或地區(qū)，北京不是第一個(gè)，恐怕也不會(huì)是最后一個(gè)。這反映了一些地方社會(huì)治理的不成熟和非理智，也反映了中國(guó)中產(chǎn)階層和知識(shí)分子的不成熟和非理智。北京已經(jīng)是一個(gè)正在走向高度老齡化的城市，沒(méi)有外來(lái)勞動(dòng)力的不斷補(bǔ)充，北京市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)很快就會(huì)喪失活力。然而，當(dāng)“小聰明”嚴(yán)重傷害外來(lái)人口的切身利益和心理自尊時(shí)，他們也會(huì)選擇用腳投票。

何況，北京正在創(chuàng)建“世界城市”，而要真正“世界”起來(lái)，首先和最為關(guān)鍵的就是開(kāi)放和包容。如果北京能夠敞開(kāi)胸懷，讓外來(lái)人口和農(nóng)民工融入北京，融入北京的市民社會(huì)；如果北京能夠使“低素質(zhì)人群”進(jìn)入北京就逐漸“高素質(zhì)”起來(lái)；如果北京能當(dāng)“帶頭大哥”在北方也發(fā)展出一個(gè)富裕的經(jīng)濟(jì)帶、城市群，那才是一個(gè)名副其實(shí)的“世界城市”——這恐怕是首善之地不容推辭的社會(huì)責(zé)任。