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    空賬逾萬億,三途徑解決中國人養(yǎng)老
    www.fjnet.cn?2010-07-16 19:39? 葉檀?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

    中國養(yǎng)老金缺口巨大。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在中國和拉美養(yǎng)老金制度國際研討會上透露,根據(jù)社科院報告,中國養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模大約為1.3萬億;另據(jù)全國人大常委、中國社科院經(jīng)濟學部主任陳佳貴的介紹,空賬運轉的賬戶總額高達1.7萬億元。

    無論是1.3萬億還是1.7萬億,從絕對值看,都是不小的數(shù)字;而與我國的GDP總量、國有資產(chǎn)總量相比,似乎又不高。關鍵是問題怎么解決:如果問題久拖不決,養(yǎng)老金空賬會越來越大,如果問題得到有效解決,養(yǎng)老金空賬并不是太大的難題。

    有三個途徑可以解決養(yǎng)老金空賬。

    最重要的是發(fā)展經(jīng)濟,增加社會整體財富,通過國有股轉讓、國有企業(yè)收益分紅等手段,補足養(yǎng)老金缺口。

    只要國有資產(chǎn)的溢價每年以10%的速度進入養(yǎng)老金,就能逐漸補上缺口。目前正處于中國資產(chǎn)增值的高峰期,證券市場給出了高溢價。根據(jù)上海證券交易所、中國資產(chǎn)評估協(xié)會聯(lián)合課題組發(fā)布的《上市公司2009年度并購重組資產(chǎn)評估專題分析報告》,以上市公司董事會將相關議案提交股東大會審議為標志,2009年度的滬、深兩市共有95家上市公司啟動重大資產(chǎn)并購重組事項,涉及的資產(chǎn)交易總量達3319.81億元。全國六大行業(yè)置入資產(chǎn)平均增值率較高,房地產(chǎn)行業(yè)最高,為133.02%,鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過80%,最低的行業(yè)當屬航空航天,為21.27%。

    在國有資產(chǎn)在證券市場保值增值的同時,每年將部分紅利劃歸到養(yǎng)老基金,或者通過征收資本暴利稅,逐步解決空賬問題。全民資產(chǎn)最終用之于民,是題中應有之義,而對證券市場上獲得暴利者征收級差高額資本利得稅,同樣可以補上部分空賬。以目前中國資產(chǎn)增值的速度,解決空賬不是太困難的事。

    另一個辦法是既減少政府開支將部分財政收入劃歸養(yǎng)老基金,同時降低養(yǎng)老金標準。我國每年公款消費的金額只要有一半用于養(yǎng)老,中國養(yǎng)老問題就可后顧無憂。

    我國是發(fā)展中國家,在未富先老的情況下實行西方式的高福利制度,將導致全面通脹。截至2009年底,我國養(yǎng)老金總規(guī)模為2.25萬億元人民幣,僅占當年GDP的6.62%,而發(fā)達國家平均占比為40%~50%。即便是以目前養(yǎng)老覆蓋率,財政已經(jīng)承受了很大的壓力。如果上升一個百分點,企業(yè)與個人就要多繳數(shù)百億。


    責任編輯:李艷
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