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6月22日，國家預防腐敗局在其官方網站推出《制止公款出國（境）旅游專項工作調查問卷》，向全體網友調查我國因公出國（境）的現狀。有學者就此評論說：紀檢監(jiān)察機關就反腐問題調查網友意見，這還是首次。

網友，即使是全國網友，也是無法把握、反饋官員出國的總體現狀的。看過問卷的欄目和內容，應該說這個問卷所關注和考察的，其實是“網民對我國因公出國現狀的認識與反應”；這一調查活動，其性質屬于社會心理調查與民意調查。網民難以提供“情報”和數據，這個龐大群體對“深入了解我國因公出國（境）現狀”并無大用，但他們并不乏感受或觀點，而國家預防腐敗局的問卷所起到的作用，是為網民的感受和認識提供一個表達的平臺——如果民意愿意于此發(fā)布，這個平臺就成為問卷發(fā)布方可以觀察到的民意窗口。

再進一步，如果國家預防腐敗局坦誠、真實地公布本次調查問卷的資料和結論，那么，網民對此問卷的回答就具有更大價值——因為這意味著，本次調查問卷最終公開表達了民意。

國家級紀檢監(jiān)察機關首次征詢網友意見，雖說來得晚了一些，但畢竟不能說是件壞事。是的，在當今中國，怎樣反腐敗的確不是一個技術或理論問題，但是，無論官方懂不懂、行不行反腐對策，征詢民意都是必要的，也該是例行的工作。至少，此類舉措都有“低調敬民”姿態(tài)的展示，同時也再一次向全社會宣示其反腐決心。

可以肯定，在紀檢監(jiān)察機關一方看來，發(fā)布調查問卷，并非僅為表現決心和姿態(tài)的形式。將此舉作為一項扎實有效的措施，指望此舉將對被監(jiān)管者起到震懾作用，想必也在問卷發(fā)布方的意圖之中，在而后的匯報總結中，此事或可將作為“反腐倡廉X大實事”之一出現。不過，據實而言，在此事開頭階段還難說虛實如何，它既可以成一場虛幻，也可以變實事一樁。

倘若網民答了白答、說了白說，則勢必加深公眾對反腐敗以及專項治理活動的失望情緒。時至今日，公眾對反腐敗中的虛情假意或花架子不屑已久，此情狀造成這樣一種嚴峻局面：任何一項反腐敗舉措的出臺，都不可避免地面對信任危機與極大的操作風險。

觀察幾個著名論壇，網民對國家預防腐敗局問卷的反應，可謂相當正面。在知識分子云集的凱迪社區(qū)，網民自發(fā)鼓動網友答卷的網帖，數小時內點擊過萬，跟帖非常踴躍。不少網友表示，“即使是填了沒用，但我們必須發(fā)出自己的聲音”；“這是他們能看到、聽到的聲音，還是填一下好，讓他們聽到老百姓的聲音”。

“制止公款出國（境）旅游專項工作是否會影響對外開放？當然不會。因公出國（境）考察團組是否取得實效？基本沒有成效。你所知道的因公出國（境）培訓團組效果如何？出國回來無成效，培訓自然無意義。造成公款出國（境）旅游最主要的根源是什么？制度問題。對制止公款出國（境）旅游有哪些建議？制度改革，還權于民……”

根據網友公開的答案內容，我們整理出這些“網上主流意見”。也許，有些網友的回答和發(fā)言，并不是紀檢監(jiān)察機關喜聞樂見的，但不管怎么說，網民于此表現出的配合與回應，正從另一個側面證明，問卷發(fā)布之際，民意尚有表達之需要。

“你如何評價當前制止公款出國（境）旅游專項工作？”對這一問，機構早有引導。官方報道稱“公款出國（境）旅游現象得到了初步遏制”，并列出了一大串“不完全統(tǒng)計”的數據給予證明。顯然，相關機構非常希望獲得網友的高度評價或較高評價。

這里應該指出的是：網友對“已有顯著成就”表示不滿本是很正常的現象，從中可見國民認識水平的提高和民主意識之覺醒。就事論事，公款出國旅游或公款國內旅游，這種事在一個正常的法治國家中本不該出現，只要一例尚存而不被法紀懲處、不被媒體曝光，國民不滿的理由就已經非常充分。從公開報道的會議消息中可知，國家預防腐敗局手里掌握著許多典型案例，也做過“內部通報”。不妨設想，若將這些案例公之于眾，反腐敗工作與專項活動的實效會更加明顯。