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最近有新聞?wù)f電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)調(diào)查表明中國(guó)的固定電話(huà)基本月租費(fèi)符合國(guó)際慣例,也比世界平均費(fèi)用8美元低,因此該消費(fèi)是合理的。其他國(guó)家筆者不熟悉,但美國(guó)的情況還是頗為了解的。在此,筆者就做一下簡(jiǎn)單介紹。

一般美國(guó)家庭的固定電話(huà)是包月的:交給電話(huà)公司一定的錢(qián),然后可以無(wú)限量地打?？梢允褂玫姆秶?yàn)閮r(jià)錢(qián)差別而不同:本地、全美國(guó)、美國(guó)和加拿大。近來(lái)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)蓬勃發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)有包打全世界幾十個(gè)國(guó)家(包括中國(guó))的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)。最基本的包月電話(huà)一般價(jià)格是一個(gè)月20美元加上約8美元的稅,包打本地電話(huà),一般沒(méi)有其他的附帶服務(wù),連來(lái)電顯示都不會(huì)有。

這種包月電話(huà)要和中國(guó)電話(huà)比較基本消費(fèi)有點(diǎn)難度,因此筆者決定使用一種在美國(guó)很少人使用的電話(huà)服務(wù)和中國(guó)固定電話(huà)做一下比較。這種電話(huà)每月要交大概6美元加上大約6美元的稅,然后可以免費(fèi)打幾十次本地電話(huà)(一般不限時(shí)間),打多了另外收錢(qián),和中國(guó)固定電話(huà)相當(dāng)接近。因此,大概可以認(rèn)為美國(guó)固定電話(huà)的基本月租是接近10美元,和電信運(yùn)營(yíng)商所說(shuō)的世界平均值相當(dāng)。

但是,如果拿起電話(huà)的明細(xì)賬單研究一下,又會(huì)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)?shù)牟煌１热缯f(shuō)那6美元的稅收其實(shí)包括很多項(xiàng),其中重要一項(xiàng)是911電話(huà)費(fèi)。911是美國(guó)全國(guó)統(tǒng)一的急救電話(huà),其職能相當(dāng)于中國(guó)各個(gè)急救電話(huà)的總和。與中國(guó)打急救電話(huà)免費(fèi)不一樣,美國(guó)用戶(hù)打這個(gè)電話(huà)是要付費(fèi)的。因此比較中美基本月租時(shí)還要考慮這種區(qū)別。

美國(guó)電話(huà)公司確實(shí)收取一筆和中國(guó)基本月租很相似的費(fèi)用,稱(chēng)為線(xiàn)路費(fèi)用,該費(fèi)用一般一個(gè)月5美元左右(有聯(lián)邦法律規(guī)定每月不能超過(guò)7.5美元),該費(fèi)用占那個(gè)6塊錢(qián)的基本月租的大部分；如果是包月電話(huà),就僅占月租的小部分。也許有人要因此認(rèn)為既然美國(guó)也收取這個(gè)費(fèi)用,中國(guó)收取此費(fèi)用也就不離譜。

倒也不一定。要注意的是,美國(guó)電信公司都是私營(yíng)的,電信設(shè)備線(xiàn)路是私人資金建設(shè)起來(lái)的；但中國(guó)線(xiàn)路設(shè)備很大部分是全國(guó)納稅人的稅收建立的(以前還有收費(fèi)很高的初裝費(fèi)),因此如果中國(guó)和美國(guó)電話(huà)用戶(hù)負(fù)擔(dān)一樣多的費(fèi)用未免就是重復(fù)收費(fèi)了。同時(shí),應(yīng)該注意到,世界上大部分國(guó)家的電信公司和美國(guó)一樣是私營(yíng)的,因此簡(jiǎn)單拿中國(guó)的費(fèi)用和世界平均值比較顯得不那么合理。

同時(shí),很多人指出,考慮價(jià)錢(qián)的時(shí)候不能只看絕對(duì)數(shù)值,還要看各國(guó)人民收入的水平。這樣的說(shuō)法也有一定的合理性。我們居民的收入水平與美國(guó)人相比差別當(dāng)然不是一點(diǎn)半點(diǎn)。另外,和很多消費(fèi)一樣,電信公司成本包括設(shè)備成本和人員費(fèi)用。設(shè)備本身費(fèi)用各個(gè)國(guó)家差別比較小、甚至可能沒(méi)有,但人員費(fèi)用(包括安裝設(shè)備的人員費(fèi)用)就應(yīng)該和該國(guó)人民的收入掛鉤。綜上所述,如果中國(guó)基本月租和美國(guó)差不多一樣貴恐怕就不合理了。