一個(gè)辦公室有20多名秘書已經(jīng)讓網(wǎng)友開了眼界,4月13日,又有網(wǎng)友在論壇爆料稱:在經(jīng)濟(jì)貧困的安徽望江縣竟然出現(xiàn)了12個(gè)正副縣長,且分工明確。記者致電望江縣政府,相關(guān)工作人員回答更是雷人:12個(gè)縣長副縣長也不足為奇?。?月14日《信息時(shí)報(bào)》)
上周,我參加了國家教改規(guī)劃綱要工作小組辦公室組織召開的座談會(huì),會(huì)上,來自安徽省固鎮(zhèn)縣湖溝中心校教師姚金剛說,“大學(xué)生難留??!以我們安徽省固鎮(zhèn)縣湖溝中心校為例,近3年總共招了12人,現(xiàn)在仍然堅(jiān)持在農(nóng)村教學(xué)的只有4個(gè)人?!币蠋熡纱私ㄗh,最好能招聘全科教師到農(nóng)村,解決師資匱乏的問題??戳松鲜鲞@條消息,讓我對(duì)探究安徽省固鎮(zhèn)縣的正副縣長人數(shù),產(chǎn)生了很大興趣。
進(jìn)入安徽省固鎮(zhèn)縣政府網(wǎng)站,查得該縣人口59.8萬,正副縣長9名,平均6.6萬人口一個(gè)縣級(jí)干部(僅指政府部門),這比人口62萬的望江縣少了2名(根據(jù)該縣網(wǎng)站,副縣長10名,另有一名縣長助理,平均5.6萬人口一個(gè)縣級(jí)干部),似乎要好一些。但是,這么龐大的政府班子構(gòu)成,還是超出我的意料。而且,這個(gè)縣有30個(gè)政府部門,有教育局、衛(wèi)生局、文體局,其中教育局有1個(gè)局長4個(gè)副局長。
我不知道一個(gè)副縣長的工資待遇如何,但可以推論,圍繞縣長,還有秘書、單獨(dú)辦公室、公車、公車司機(jī)等配套人員和配套設(shè)施,也就是說,一個(gè)副縣長一年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是極為可觀的。假如當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)村教師的收入2萬元(這已經(jīng)是很不錯(cuò)的待遇),那么,用一個(gè)縣長的“運(yùn)行費(fèi)”招聘幾個(gè)教師,并讓他們留住,可能不成問題。
農(nóng)村不缺官員,有些地方機(jī)關(guān)人浮于事,干部的“三公消費(fèi)”驚人,這不是新聞,而不缺官員的農(nóng)村地區(qū),很缺師資、教師待遇低,且工資老被拖欠也不是新聞。其實(shí),將這兩者聯(lián)系起來,前者就是后者的答案。
過大的行政開支擠占了農(nóng)村教育的投入,由此讓農(nóng)村教師的待遇遠(yuǎn)未達(dá)到《義務(wù)教育法》《教師法》所規(guī)定的不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資的標(biāo)準(zhǔn),造成農(nóng)村留不住教師。我從固鎮(zhèn)論壇上看到,當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)教師2009年新實(shí)行的績效工資,平均每月要比公務(wù)員低好幾百元。
解決農(nóng)村教師的師資問題,不是采取已經(jīng)被證明行不通的“代課教師”方式,也不是現(xiàn)在構(gòu)思的“全科教師”——根據(jù)中小學(xué)教學(xué)的特點(diǎn),學(xué)生不可能排隊(duì)等候上課,也不可能錯(cuò)時(shí)上課,“全科教師”是解決不了師資匱乏的問題的,縱使全科教師可上語數(shù)外、音體美,但他們不可能分身同時(shí)給各個(gè)平行班級(jí)上課——而是真正按照公務(wù)員的待遇,保障教師的收入和地位。這就要求政府部門真從發(fā)展教育出發(fā),精簡行政機(jī)構(gòu),壓縮行政編制,節(jié)省行政成本,踐行“再窮不能窮教育”的口號(hào)。
熊丙奇(媒體評(píng)論員)
- 2010-04-14安徽貧困縣望江被曝設(shè)10個(gè)副縣長
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