一個(gè)辦公室有20多名秘書已經(jīng)讓網(wǎng)友開了眼界，4月13日，又有網(wǎng)友在論壇爆料稱:在經(jīng)濟(jì)貧困的安徽望江縣竟然出現(xiàn)了12個(gè)正副縣長，且分工明確。記者致電望江縣政府，相關(guān)工作人員回答更是雷人:12個(gè)縣長副縣長也不足為奇?。?月14日《信息時(shí)報(bào)》）
上周，我參加了國家教改規(guī)劃綱要工作小組辦公室組織召開的座談會(huì)，會(huì)上，來自安徽省固鎮(zhèn)縣湖溝中心校教師姚金剛說，“大學(xué)生難留??！以我們安徽省固鎮(zhèn)縣湖溝中心校為例，近3年總共招了12人，現(xiàn)在仍然堅(jiān)持在農(nóng)村教學(xué)的只有4個(gè)人?！币蠋熡纱私ㄗh，最好能招聘全科教師到農(nóng)村，解決師資匱乏的問題?？戳松鲜鲞@條消息，讓我對(duì)探究安徽省固鎮(zhèn)縣的正副縣長人數(shù)，產(chǎn)生了很大興趣。
進(jìn)入安徽省固鎮(zhèn)縣政府網(wǎng)站，查得該縣人口59.8萬，正副縣長9名，平均6.6萬人口一個(gè)縣級(jí)干部（僅指政府部門），這比人口62萬的望江縣少了2名（根據(jù)該縣網(wǎng)站，副縣長10名，另有一名縣長助理，平均5.6萬人口一個(gè)縣級(jí)干部），似乎要好一些。但是，這么龐大的政府班子構(gòu)成，還是超出我的意料。而且，這個(gè)縣有30個(gè)政府部門，有教育局、衛(wèi)生局、文體局，其中教育局有1個(gè)局長4個(gè)副局長。
我不知道一個(gè)副縣長的工資待遇如何，但可以推論，圍繞縣長，還有秘書、單獨(dú)辦公室、公車、公車司機(jī)等配套人員和配套設(shè)施，也就是說，一個(gè)副縣長一年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是極為可觀的。假如當(dāng)?shù)匾粋€(gè)農(nóng)村教師的收入2萬元（這已經(jīng)是很不錯(cuò)的待遇），那么，用一個(gè)縣長的“運(yùn)行費(fèi)”招聘幾個(gè)教師，并讓他們留住，可能不成問題。
農(nóng)村不缺官員，有些地方機(jī)關(guān)人浮于事，干部的“三公消費(fèi)”驚人，這不是新聞，而不缺官員的農(nóng)村地區(qū)，很缺師資、教師待遇低，且工資老被拖欠也不是新聞。其實(shí)，將這兩者聯(lián)系起來，前者就是后者的答案。
過大的行政開支擠占了農(nóng)村教育的投入，由此讓農(nóng)村教師的待遇遠(yuǎn)未達(dá)到《義務(wù)教育法》《教師法》所規(guī)定的不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資的標(biāo)準(zhǔn)，造成農(nóng)村留不住教師。我從固鎮(zhèn)論壇上看到，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)教師2009年新實(shí)行的績效工資，平均每月要比公務(wù)員低好幾百元。
解決農(nóng)村教師的師資問題，不是采取已經(jīng)被證明行不通的“代課教師”方式，也不是現(xiàn)在構(gòu)思的“全科教師”——根據(jù)中小學(xué)教學(xué)的特點(diǎn)，學(xué)生不可能排隊(duì)等候上課，也不可能錯(cuò)時(shí)上課，“全科教師”是解決不了師資匱乏的問題的，縱使全科教師可上語數(shù)外、音體美，但他們不可能分身同時(shí)給各個(gè)平行班級(jí)上課——而是真正按照公務(wù)員的待遇，保障教師的收入和地位。這就要求政府部門真從發(fā)展教育出發(fā)，精簡行政機(jī)構(gòu)，壓縮行政編制，節(jié)省行政成本，踐行“再窮不能窮教育”的口號(hào)。
熊丙奇（媒體評(píng)論員）
- 2010-04-14安徽貧困縣望江被曝設(shè)10個(gè)副縣長
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