來自企業(yè)贊助，為深圳街頭的交警協(xié)管員、勸導員遮風擋雨的專用陽傘，被城管局指未經審批發(fā)布戶外廣告，面臨拆除窘境。昨天中午，一自稱交警協(xié)管員的奧一網友在網絡問政頁面發(fā)帖訴苦，立即引起網友高度關注。（3月10《南方都市報》）
對于露天工作的交警來說，天天日曬雨淋的，用來遮風擋雨的專用陽傘自然是必不可少，何況深圳的日頭又那么毒，因此，筆者很能理解署名“風吹日曬”的網友的抱怨，然而，這卻也并不表示城管的拆走陽傘做法就有什么不妥當的地方——他們只不過是依法在執(zhí)行有關的法規(guī)罷了。
不可否認，太陽傘對交警非常重要。另外，由于有了企業(yè)的贊助，確實也減少了財政支出，解決了實際困難。這些是我們能看得見的，但是，這個事情還有看不見的另一面，而且，這看不見的一面可能比看得見的一面更重要。
首先，太陽傘的重要性與財政支出的節(jié)約是不能為利用陽傘未經審批發(fā)布戶外廣告的合理性做辯護的，那是另外一回事，市交警局在給城管部門的復函犯了“偷換概念”的毛病。作為政府部門，它的所有行為同樣必須在法律和法規(guī)圈定的框架里運行，沒有任何事情能賦予它超越——甚至凌駕于——這一框架之上的權力。每一個部門都有自己的特殊利益，如果用一部門都用自己的特殊利益為自己的違規(guī)——甚至違法——行為辯護，這個社會不就亂套了嗎？在此意義上，城管部門的處理完全合情合理。
其次，就贊助商來說，未必真的就心痛我們的交警被太陽曬著了，或被雨淋著了，他們心里可是有自己的“小九九”的。和通過商業(yè)運作的戶外廣告所需的費用相比，贊助太陽傘的錢也就不算什么了。因為，在太陽傘上的投入是一次性的，而且比較耐用，就算破舊了需要更換，那也是很劃得來的，但在通過商業(yè)性的方式打廣告的投入卻是長期的。這就相當于，贊助商拉上交警部門做“保護傘”，以低于——甚至遠遠低于——市場的價格未經審批發(fā)布戶外廣告，而交警部門則因為此作為本部門利益的“保護傘”心甘情愿地充當了彼危害公共利益和法律法規(guī)尊嚴的“保護傘”。一言以蔽之，交警部門掉進了贊助商的“利益陷阱”。
當然，對于公益事業(yè)，給予一定的照顧，也是必要的。但即使該太陽傘發(fā)布的是公益廣告，履行必要的程序或辦理必要的手續(xù)恐怕也還是免不了的。就該事件來說，交警部門應該敦促贊助人辦理相關的戶外廣告發(fā)布手續(xù)——因為誰都不能打著“公益”的牌子做違法的事情——而不是向城管部門訴苦。如果贊助者不愿意辦理相關手續(xù)，交警部門則應該撥出專項經費，用于購買沒有商業(yè)性的廣告太陽傘——畢竟，保留太陽傘，讓工作在第一線上的交警同志有個相對較好的工作環(huán)境也完全是無可厚非的。
- 2010-03-11交警“遮陽傘”城管稱違規(guī)
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