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“兩為主”有利于民工子女就近入學，但它還需要建立和完善相應(yīng)的利益平衡機制。比如，曾被多次提出的“教育券”制度，就不失為一種選擇。

近日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》正在征求意見，在征求意見稿中，有關(guān)進城務(wù)工人員隨遷子女的教育問題引人關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，目前我國進城農(nóng)民工數(shù)量已超過2億人，這2億人的背后，是7000多萬他們的孩子，其中包括1400多萬隨遷子女和5800多萬留守兒童，這些孩子的義務(wù)教育問題，事關(guān)教育公平。

對眾多留守兒童面臨“學業(yè)失教、心理失衡、親情失落、安全失?！崩Ь常秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了“加快農(nóng)村寄宿學校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求”。

而隨遷子女的入學問題顯得更加復雜。隨遷子女就讀的學校不外兩種—— 民工子弟學校和公立學校。農(nóng)民工子弟學校目前仍面臨政策壁壘、辦學條件門檻等尷尬，更不同程度地存在資金薄弱、設(shè)施簡陋、師資條件差、教學質(zhì)量低、人員流動頻繁等問題，身處其間的孩子們能否接受到“優(yōu)質(zhì)教育”讓人擔憂。對此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中有關(guān)支持民辦教育的規(guī)定，不妨對這類學校稍加傾斜。

目前而言，我國解決農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的基本政策是“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”，但農(nóng)民工隨遷子女進入公辦學校依然困難重重。首先，公立學校的學校布點、作息時間等無法與農(nóng)民工子女入學需求“接軌”。城市流動人口往往聚集在城鄉(xiāng)接合部，“就近入學” 原則下，生源的“貧富不均”往往讓部分公辦學?！叭藵M為患”，幾近超載；而較遠的公辦學校又因存在交通不便等問題而相對空置。再者，對于收入微薄的農(nóng)民工群體而言，雖然免除了學雜費，但公辦學校的餐費、服裝費、班費、興趣培訓等隱性費用依然不菲，何況，很多公辦學校仍在收取高額“借讀費”、“贊助費”。