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中低收入人群應(yīng)當(dāng)住到哪里，是最近熱議的一個(gè)話題。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，浙江省省長(zhǎng)呂祖善23日在浙江省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上說(shuō)，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)適用房無(wú)人問(wèn)津，是因?yàn)樵S多經(jīng)適房建在了城郊，居民買東西沒(méi)有商店，看病、就學(xué)也不方便，上班沒(méi)有公交車，把保障性住房建設(shè)在那里，這不是對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，那是交差、是敷衍。

幾天前，廣東省的幾位全國(guó)人大代表也對(duì)當(dāng)前的廉租房修建地點(diǎn)提出了質(zhì)疑。全國(guó)人大代表、廣東省人大常委會(huì)原副主任鐘啟權(quán)建議學(xué)習(xí)國(guó)外和香港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“東京、我國(guó)香港等地的廉租房就建在市區(qū)的地鐵口。我們的廉租房不要老是建在同德圍、什么圍的地方，交通很不方便?！比珖?guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪說(shuō)，窮人都買不起車，都想住在地鐵邊上。一個(gè)多月前，博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)龍永圖也就此對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向開炮。認(rèn)為政府和開發(fā)商應(yīng)該拿出黃金地段，安置普通城市居民。至于富人，“應(yīng)該讓他們住到郊區(qū)去，因?yàn)樗麄冇绣X有車，不怕路遠(yuǎn)和別墅貴?！?

這樣的批評(píng)和建議都有很強(qiáng)的針對(duì)性。它說(shuō)明，從官方到民間，對(duì)當(dāng)前保障性住房制度能否得到落實(shí)的質(zhì)疑，不僅有經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房修的夠不夠的問(wèn)題，還有修在哪里能夠起到住房保障作用的問(wèn)題。把保障性住房修在生活便利的鬧市區(qū)，把鬧市區(qū)的居住權(quán)從富人手里交還給窮人，成為強(qiáng)烈的社會(huì)情緒。

但只要看看現(xiàn)實(shí)，就知道這樣的愿望實(shí)現(xiàn)起來(lái)是多么的困難。低收入人群越住越遠(yuǎn)，是與多年來(lái)城市開發(fā)和建設(shè)的大潮相伴隨的。這個(gè)低收入人群，“城中村改造”成為了城市發(fā)展的重要內(nèi)容，在推土機(jī)的轟鳴聲中，城市中心地帶的低收入人群原有生活狀態(tài)被吞噬，至于“貧民窟”，更是每個(gè)地方都相當(dāng)忌諱的名詞。另一方面，捆綁著開發(fā)商和政府巨大利益的城市房地產(chǎn)開發(fā)，近與貴，遠(yuǎn)和便宜天然畫上了等號(hào)。而對(duì)于缺乏土地收益的保障性住房，建在鬧市區(qū)就等于把高額的土地出讓金拱手相讓。于是，“地鐵沿線好房”常常是高價(jià)位樓盤的廣告語(yǔ)，至于價(jià)格屢創(chuàng)新高的“地王”，我們更是找不出哪一個(gè)是坐落在荒郊野外的。

正是在這樣的過(guò)程中，低收入人群對(duì)于居住的地點(diǎn)喪失了選擇的權(quán)利，購(gòu)買力弱小的人自然只能住遠(yuǎn)郊房，而根本買不起房的更是成為了安置的對(duì)象，不是追隨保障房而居住，就是迫于生活成本的巨大而被迫放棄。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，富人與窮人在居住上的最大不同，就在于富人是有選擇的，而窮人是被安置的。一個(gè)人能不能住在市中心，享受生活的便利，其實(shí)是與政府在城市建設(shè)中的意志和利益緊密相連的。

因此，富人和窮人住在哪里的問(wèn)題，與其說(shuō)是保障性住房制度建設(shè)和房地產(chǎn)政策的問(wèn)題，不如說(shuō)是現(xiàn)存的核心利益鏈條能否被打破的問(wèn)題。在“土地財(cái)政”之下，有選擇能力的人永遠(yuǎn)掌握著主動(dòng)權(quán)，而沒(méi)有選擇能力永遠(yuǎn)只是被驅(qū)趕的對(duì)象。