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從2008年開(kāi)始，江蘇睢寧發(fā)起行政語(yǔ)言和行政行為改革，對(duì)“官話、套話、大話、廢話”進(jìn)行了一次大膽挑戰(zhàn)。改革以連續(xù)下發(fā)紅頭文件的形式進(jìn)行制度化推動(dòng)，在國(guó)內(nèi)極為罕見(jiàn)。改革從官方話語(yǔ)體系入手，筆者總結(jié)了一下，大致包括兩個(gè)方面：一是禁止工作中的空話、狠話，二是禁止會(huì)議上的套話、廢話。這項(xiàng)改革雖仍在探索當(dāng)中，但所取得的效果，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出他們的預(yù)想。（10月26日 《中國(guó)青年報(bào)》）

官員的言談舉止直接代表著政府形象，“官話、套話、大話、廢話”的存在甚至泛濫，當(dāng)然會(huì)直接對(duì)政府形象造成損害，降低群眾對(duì)政府的信任度，進(jìn)而影響各項(xiàng)工作的開(kāi)展。進(jìn)行行政話語(yǔ)體系改革是一個(gè)有益的嘗試，在現(xiàn)實(shí)情況下，需要改革的表面上看是話語(yǔ)，其實(shí)更應(yīng)是官員話語(yǔ)折射出來(lái)的官風(fēng)、政風(fēng)。

何謂官風(fēng)？為官當(dāng)為民服務(wù)，在于樹立服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。一些地方官員在工作中對(duì)群眾提出的要求、反映的問(wèn)題不重視、不處理，動(dòng)輒以空話搪塞群眾，以狠話嚇唬群眾。這種現(xiàn)象的存在不僅有損政府在群眾心目中的形象，處理不好往往還是導(dǎo)致“鬧訪”和群體性事件的誘因。睢寧的行政話語(yǔ)體系改革提出了一些“禁忌語(yǔ)言”，嚴(yán)禁接訪干部對(duì)群眾說(shuō)“不知道，你問(wèn)我，我問(wèn)誰(shuí)”、“你愿意上哪告就上哪告”、“我解決不了，愿意找誰(shuí)找誰(shuí)去”，等等。這些“禁忌語(yǔ)言”針對(duì)的就是官風(fēng)，促使政府人員在日常工作特別是群眾工作中樹立服務(wù)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

何謂政風(fēng)？真抓實(shí)干為人民，在于樹立務(wù)實(shí)意識(shí)與效率意識(shí)。我們從來(lái)不缺少會(huì)說(shuō)漂亮話的官員，缺少的往往是真干事、能干事的公仆。建立高效、透明政府是深化政府體制改革的重要目標(biāo)，作為政府人員，不僅要?jiǎng)?wù)實(shí)，而且要講效率。在現(xiàn)實(shí)工作中，一些冗長(zhǎng)而無(wú)內(nèi)容的會(huì)議充斥著大量的套話、廢話。一些官員在臺(tái)上講不盡“正確的廢話”，一些官員臺(tái)下開(kāi)小差、睡大覺(jué)的新聞也時(shí)有耳聞。如果說(shuō)僅僅是官員自身責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，更重要的原因恐怕還是在于會(huì)議本身。睢寧的行政話語(yǔ)體系改革直接拿這種會(huì)議開(kāi)刀，禁止套話和廢話充斥會(huì)議，縮短會(huì)議時(shí)間，充實(shí)會(huì)議內(nèi)容，提高會(huì)議效率，促使政府人員樹立務(wù)實(shí)意識(shí)和效率意識(shí)。

高爾基說(shuō)過(guò)：“語(yǔ)言是一切事實(shí)和思想的外衣。”公務(wù)人員如何說(shuō)話是工作作風(fēng)的一面鏡子。江蘇睢寧發(fā)起行政語(yǔ)言和行政行為改革，整頓話風(fēng)、會(huì)風(fēng)的做法，由表及里，由淺入深，試圖觸及當(dāng)前存在的一些執(zhí)政理念、執(zhí)政方式等深層次問(wèn)題，值得期待。惟其如此，改話風(fēng)才不會(huì)成為一場(chǎng)舍本逐末、治標(biāo)不治本的“秀”。