據(jù)新華社報道，9月1日，國家審計署通過官方網(wǎng)站發(fā)布公告，公布了54個部門單位2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，多家中直機關(guān)被點名。這是首次公開披露部分中央直屬機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果。
猶記得“審計風(fēng)暴”剛剛刮起之時，人們普遍的反映是驚詫——“國家部委怎么能帶頭違規(guī)？”“問題資金為何這么多？”然而，“審計風(fēng)暴”兩三年后，人們的情緒由驚詫變?yōu)榱丝畤@——“審計難，處理更難”。盡管“審計風(fēng)暴”年年刮起，但似乎問題還是那些問題，違規(guī)部門也“前赴后繼”，年復(fù)一年。于是，有人似乎有些“審計疲勞”了，對審計公告的關(guān)注也沒有從前那么高的熱情了。
這是事實。但筆者以為，我們不能就此“疲勞下去”，冷淡下去，因為民意是推動審計工作前進的一個重要動力。一旦民意疲勞，“審計風(fēng)暴”就可能失去一種力量支撐。只有民意保持熱情，“審計風(fēng)暴”才有可能不斷升級。國家審計署自稱是國家財政的“看門狗”，我們對這個公共利益的“看門狗”應(yīng)該充滿信心，并且為它加油助威。
其實，細細審視這些年來的審計報告就會發(fā)現(xiàn)，“審計風(fēng)暴”并非越刮越弱，而是越刮越猛烈。回顧20多年的審計之路，審計工作每年都有不小的進步，比如，2003年推出審計結(jié)果公開制度，2005年展開了問責(zé)，除了曝光還督促進一步整改。正是因為“風(fēng)力”的不斷加大，才使得一些原來掩蓋的問題被曝光，存有僥幸心理的違規(guī)人員和部門被問責(zé)。
也就是說，公眾不對審計產(chǎn)生疲勞的前提：一要認識到“看門狗”的價值，國家財政支出的合理與否，離不開審計的監(jiān)督和守護；二要看到漸進式改革取得的成果。拿此次發(fā)布的審計結(jié)果來說，就出現(xiàn)了很多“首次”，如首次公開披露對中央直屬機構(gòu)的審計情況，審計署首次自揭“家丑”(今年6月份曾自我點名)。這些“首次”都是“審計風(fēng)暴”升級的佐證。
面對“誰來審計審計署”的質(zhì)疑，此次審計署拿自己“開刀”了，并在審計報告中公開指出了自己的問題。但這還不足以消除公眾質(zhì)疑，自己查自己，真能做到“大義滅親”嗎？如果讓獨立的機構(gòu)來審計審計署，可能結(jié)果會更公正客觀，更令人信服一些。
筆者注意到，國家審計署的審計面越來越寬。比如，與中央部委房產(chǎn)有關(guān)的資金問題，以前很少觸及，但在這次報告中公開了——外交部上海購房15套，農(nóng)業(yè)部越權(quán)開發(fā)商品房，公安部越權(quán)審批建設(shè)項目，等等。據(jù)相關(guān)報道，這次的審計公告篇幅將近10萬字。審計面的不斷擴大，為盡量多的發(fā)現(xiàn)問題、處理問題提供了可能。
當然，這份審計公告仍有遺憾，比如出現(xiàn)了“某單位擴大項目經(jīng)費使用范圍”，“有的部門虛報項目投資計劃”等表述，“某單位”、“有的部門”究竟是什么單位，什么部門？不可能沒有名字，但卻和公眾玩起了“躲貓貓”游戲，為什么？更重要的是，“審計風(fēng)暴”之后，還應(yīng)該有更加猛烈的“問責(zé)風(fēng)暴”，讓更多人更明顯地感受到風(fēng)雨過后的打擊力量。惟有如此，人們才不會失去熱情和信心。(馮海寧）
（責(zé)編：李艷）
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