8月17日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長(zhǎng)侯淅珉接受采訪,回答經(jīng)濟(jì)適用房等熱點(diǎn)問(wèn)題。
侯先生嚴(yán)厲批評(píng)經(jīng)濟(jì)適用房目前存在的一些違規(guī)現(xiàn)象,肯定了經(jīng)濟(jì)適用房的作用,對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房存在的違規(guī)、牟利等現(xiàn)象,表示要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。
這樣的回答難以解答人們對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的疑問(wèn),作為主管部門(mén)的官員,在指出問(wèn)題的同時(shí),也沒(méi)有提出對(duì)癥下藥的藥方。侯先生認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)適用房違規(guī)出租是因?yàn)椴糠种鞴懿块T(mén)對(duì)保障性住房的后續(xù)管理不重視、不到位。同時(shí),這與各地住房保障機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足密切相關(guān)。請(qǐng)問(wèn),如何才能讓主管部門(mén)對(duì)于保障性住房的后續(xù)管理重視、到位?
按照2007年建設(shè)部、發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。目前經(jīng)適房管理中心通常都是房地產(chǎn)管理局直屬的事業(yè)單位,這樣的部門(mén)有錢(qián)有權(quán)當(dāng)然不缺人,請(qǐng)問(wèn)要配備多少人員,經(jīng)濟(jì)適用房才能得到有效的管理?如果不能得到有效管理,主管部門(mén)責(zé)任何在?
對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)、不適用的問(wèn)題。侯先生認(rèn)為,是經(jīng)濟(jì)適用房定價(jià)體系存在缺陷,而部分經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買(mǎi)者既得不到銀行貸款也沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)能力。
這不是經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì)、不適用的關(guān)鍵。以往一些經(jīng)濟(jì)適用房突破了單套面積60平米左右的界限,并且按照市場(chǎng)價(jià)略有下浮進(jìn)行定價(jià),甚至在廣州等地被棄購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用房成為樓市火爆的風(fēng)向標(biāo)。經(jīng)濟(jì)適用房享受了許多財(cái)稅優(yōu)惠政策,按照《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》第七條,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng);第八條,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款;第二十條,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3%核定;市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷(xiāo)售,不得有利潤(rùn)。
一些地方的經(jīng)濟(jì)適用房遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了3%的利潤(rùn)率,如近期曝光的石家莊市經(jīng)濟(jì)適用房既突破利潤(rùn)底線也突破面積底線。當(dāng)?shù)匾恍┥曩?gòu)者認(rèn)為,按照石家莊市物價(jià)局《石價(jià)宅字(2009)經(jīng)濟(jì)適用房住房?jī)r(jià)格批準(zhǔn)書(shū)》,安苑二期容積率為2.5,每畝地價(jià)約為150萬(wàn)元,財(cái)務(wù)成本按6%計(jì)算,政府收費(fèi)部分按每平方米100元計(jì)算,其項(xiàng)目全部成本約2280元。其中,土地費(fèi)用每平方米900元,建安成本每平方米1000元。而目前均價(jià)為2680元,項(xiàng)目利潤(rùn)為17.5%。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃,在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,確保優(yōu)先供應(yīng)。
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