教育投資分額過低的冷思考

www.fjnet.cn?2009-05-27 08:22? ?來源：東南新聞網(wǎng) 我來說兩句

　　發(fā)改委21日公布了4萬億元投資清單，投資比重最大的為鐵路、公路、機場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到15000億元，占37.5%。汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金為10000億元，占了總投資的四分之一。醫(yī)療、教育等社會事業(yè)發(fā)展1500億，不到總額度的4%。（《廣州日報》5月22日）　　

　　1993年在國家頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確確定到2000年財政性教育經(jīng)費占GDP的比重達到4%，在2006年國務(wù)院發(fā)布的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》再次重申了這一目標。但是，這一目標至今未能達到，而今天中國教育存在的很多問題，特別是農(nóng)村教育存在的嚴重問題，一個很重要原因就是國家在教育事業(yè)上的投入嚴重不足。隨著國家4萬億元刺激經(jīng)濟的投資計劃出臺后，我們這些教師以為國家的4萬億投資中能給教育事業(yè)投資多分一點，但是萬萬沒想到加上醫(yī)療事業(yè)投資還不到4%，可謂是少了不能再少。全社會不得不反思，為什么在4萬億的投資計劃中，教育事業(yè)的投資分的這么少？教育事業(yè)投資分額之所以分的這么少，我認為根本原因還在于我國各級政府錯誤的政績觀，在思想上對教育投入認識還不到位，認為教育是沒有回報的投資。　　

　　不錯，受到全球金融危機的沖擊，失業(yè)人口大量增加，各地政府增加就業(yè)的任務(wù)比較重，當前各地政府把這項工作當成首要任務(wù)沒有錯，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也的確能夠在短期內(nèi)增加就業(yè)，刺激生產(chǎn)和消費，促進經(jīng)濟發(fā)展，這一點教育投資短期內(nèi)無法實現(xiàn)。但是我想背后主要原因還是各級政府為了完成GDP增長保8%的任務(wù)，否則不利于主要領(lǐng)導(dǎo)的政績評價，不利于領(lǐng)導(dǎo)的升遷，可以說在4萬億投資中，教育投資分額少的根源就在于政府盲目追求GDP的增長。　　

　　事實上，教育投資并非像大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為的是沒有回報的投資，更不是不能帶動GDP增長的投資，相反教育投資對GDP增長的拉動力和創(chuàng)造的財富遠高于基礎(chǔ)設(shè)施投資所得，是一種生產(chǎn)性積累，是人力資本投資。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲者舒爾茨運用實證分析方法，對美國1929年到1957年教育投資對經(jīng)濟增長貢獻作了分析計算，得出的結(jié)論是“物質(zhì)資本賺回的利潤增加3.5倍，而教育投資所增加的利潤達到7.5倍”。美國、日本等國之所以能夠崛起，之所以能夠超越西歐傳統(tǒng)大國，一個很重要的原因就是大力發(fā)展教育，就是教育事業(yè)的高投入。　　

　　在4萬億投資計劃中，教育事業(yè)所占分額太低，這決不是一個英明正確的政策，而是一個危險的信號，一個嚴重錯誤的決策，如果這樣的政策長期執(zhí)行下去，將嚴重不利于國民整體素質(zhì)的提高，不利于國家發(fā)展必需的人才培養(yǎng)和供給，更不利于國家經(jīng)濟的長期健康發(fā)展。（何勇）

（責(zé)編：劉寶琴）