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　　2004年5月，陜西橫山縣通過(guò)考試面向中專畢業(yè)生和非普通高校畢業(yè)生選聘教師到農(nóng)村學(xué)校任教。政府紅頭文件稱，考試合格的聘用人員的聘用合同期限為三年，享受同類人員工資福利待遇，但5年來(lái)中專畢業(yè)生和非普通高校畢業(yè)生工資福利待遇卻有天壤之別，致使180名選聘教師因教返貧，不得不為生計(jì)奔走討說(shuō)法（據(jù)2009年4月16日 中國(guó)廣播網(wǎng)）。

　　老實(shí)說(shuō)，中國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題，確實(shí)長(zhǎng)期沒(méi)有得到較好解決。盡管早在1993年制定的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就明確提出，“逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，在本世紀(jì)末達(dá)到4%”。但這一政策目標(biāo)迄今尚未實(shí)現(xiàn)。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2007年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為3.32%，比2006年的3%增加了0.32個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)最高，但離4%的比例尚有0.68%的差距。

　　顯而易見(jiàn)，橫山縣非普通高校畢業(yè)的農(nóng)村中小學(xué)教師工資低、待遇差，甚至他們參加工作后，日子越過(guò)越窮，孩子感冒都不敢去醫(yī)院治療，不無(wú)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足有關(guān)，不可回避。

　　然而，真正導(dǎo)致橫山縣180名教師因教返貧的根本原因并不完全在于錢(qián)，而是“唯文憑論”的教育福利政策，差在他們的“自考生”出身上，就是教師福利待遇上的政策性歧視造成的。

　　事實(shí)是明擺著的：同樣參加選聘考試，同等條件下錄用，同在一所學(xué)校任教，共同的教學(xué)勞動(dòng)，或許他們?nèi)谓趟刭|(zhì)也很優(yōu)秀，但非普通高校畢業(yè)生和中專畢業(yè)生卻不能同工同酬，不能享受同類人員工資福利待遇，活生生的就比別人矮了半截。像自考大專畢業(yè)的雷波一樣，別看他在選聘考試中成績(jī)優(yōu)秀，但其福利待遇卻與同年參加工作的中專生差距懸殊。同年參加工作的中專生基本工資九百多，地方津貼每年一萬(wàn)二左右。非普通高校畢業(yè)生每月僅有550元工資，而且還是半年發(fā)一次。這種工資福利政策公平嗎？

　　文憑是學(xué)歷不是學(xué)力，學(xué)歷不等于能力?，F(xiàn)任國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任張平，也只有中專學(xué)歷。全日制教育系統(tǒng)正規(guī)，非全日教育不見(jiàn)得就初淺雜亂。人的能力提升和素質(zhì)塑造，不只是在學(xué)堂里完成，學(xué)歷教育只起一部分作用。實(shí)踐證明，院校教育學(xué)到的書(shū)本東西，在工作崗位上的應(yīng)用率還不足10%。工作中的知識(shí)和技能90%是在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)到的。在社會(huì)實(shí)踐舞臺(tái)上自學(xué)成才，功成名就者不勝枚舉。

　　職業(yè)理想、知識(shí)水平、教育觀念、監(jiān)控能力和教學(xué)行為是構(gòu)成現(xiàn)代教師素質(zhì)的基本要素。其實(shí)，教育理念、專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和教學(xué)智慧等新型教師應(yīng)具備的基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，需要經(jīng)過(guò)綜合性的艱苦礪煉過(guò)程，無(wú)論是非普通高校畢業(yè)生，還是全日制大中專畢業(yè)生，其教學(xué)實(shí)踐中所面臨的新知識(shí)、新技能、新挑戰(zhàn)都是共同的，教學(xué)素質(zhì)都不可能一蹴而就，信手拈來(lái)，都需要經(jīng)歷扎扎實(shí)實(shí)的理論學(xué)習(xí)和勤勤懇懇的實(shí)踐磨煉。教育行政主管部門(mén)單純地以文憑論高低、施待遇，顯失公平正義。這種政策性歧視必將嚴(yán)重挫傷教師的教學(xué)積極性，必須堅(jiān)決予以廢止。

　　4月15日，在21世紀(jì)教育發(fā)展研究院舉辦的教育研討會(huì)上，“教育經(jīng)費(fèi)投入到底差錢(qián)不差錢(qián)？”成為所有與會(huì)者共同關(guān)心的問(wèn)題。其實(shí)，現(xiàn)代教育理念的缺失和法制觀念的淡薄，比差錢(qián)更可怕。徹底沖破“文憑主義”的束縛，全面推行教師績(jī)效工資，并不比解決教育經(jīng)費(fèi)投入輕松，教育改革要在這方面尋求新突破。(徐云鵬)

（責(zé)編：劉寶琴）