在陜?nèi)珖f(xié)委員和人大代表陸續(xù)赴京,準備參加即將召開的全國“兩會”。與此同時,各地的全國人大代表、政協(xié)委員也帶著議案、提案等,接踵赴京參加全國“兩會”。全體民眾思想、智慧、利益的大碰撞、大融合、大博弈——— 全國“兩會”即將開幕。
在“兩會”尚未開幕之前,民眾已通過各類渠道將民意訴求盡情表達,尤其網(wǎng)絡更是將民意、民情表達得淋漓盡致;而“兩會”中政治文明的進步“風雷”,也越來越朝著“民意與權力的對接”隆隆而響。觀察近年“兩會”,可以看到一條愈加清晰的邏輯:民生話題逐漸成為最高權力機關關注的焦點,民眾訴求最多、呼聲最高的問題,往往就是人大代表、政協(xié)委員們議案、提案的內(nèi)容。
“最高權力與民意的對接”,是以“兩會”諸多改革風雷為基礎的?;厮?008年 “兩會”,罕見的改革貫穿始終,從“民生話題成為政府工作報告一號主角”到“信息的空前透明化”,從“代表委員大膽建言、炮聲隆隆”到“媒體輿論密集、激烈的評論、爭議”,直至“官員代表減少、初現(xiàn)農(nóng)民工代表、提高工農(nóng)代表比例的結構改良”,這些“兩會風雷”的背后,是民主政治發(fā)展的必然,是公民社會壯大的必然,也是30年改革開放后思想解放、市場經(jīng)濟日益成熟、法治精神深入人心的必然。
以上多種社會規(guī)律的集體發(fā)力,將催生新的“必然”——— 2009年的全國“兩會”,今后的“兩會”,各地的“兩會”,必將出現(xiàn)更加扣人心弦的“改革風雷”,從而使民生、民利、民意和權力、制度實現(xiàn)進一步融合。
所以,面對即將到來的全國“兩會”,民眾期待:
——— 在“民生為大”的今天,“兩會”能在最契合民眾利益的問題上,比如就業(yè)、醫(yī)療改革、食品安全、教育、社會保障等方面,匯集代表委員更大的呼聲、形成更多的政策利好;
——— 信息透明方面,在延續(xù)去年“兩會”高度透明化的傳統(tǒng)后,將“透明”再推進一步、將“封閉”再減少一些,滿足民眾日益擴大的知情權,讓世界都看到代表委員們是如何行使“參與權、表達權、監(jiān)督權”的;
——— 意見表達方面,能聽到更多、更響亮、更尖銳的聲音?!皟蓵睔v來是民主政治最重要、最直觀的體現(xiàn)場之一,不怕說錯話,只怕不敢說。在傳統(tǒng)的“敢言代表、委員”身后,期待出現(xiàn)更多敢言的新面孔,使“監(jiān)督權力”、“為民代言”這些硬生生的憲政詞匯、政治責任,以議案、提案和言語體現(xiàn)出來。
——— “兩會”的結構進一步優(yōu)化。毋庸諱言,每個代表委員在很大程度上都是某個階層或群體利益、意見的代言人,要使“兩會”成為全國各階層、群體意見的“集納地”,最大程度地體現(xiàn)民意,就必須在組織結構上進一步優(yōu)化,以人員結構的相對均衡體現(xiàn)民主與公正。如去年“兩會”減少官員比例、新增加農(nóng)民工代表,今年期待在人員組成結構上更向“人民代表大會”邁進一步。
……
盡管全國“兩會”大幕未啟,但輿論的民意表達卻已如火如荼,在民主政治繼續(xù)發(fā)展、公民社會日益壯大、思想更加解放、市場經(jīng)濟愈加成熟、法治精神深入人心的當下,讓體現(xiàn)政治文明的“兩會改革風雷”來得更猛烈吧!
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