2月9日，安徽蕪湖市下發(fā)疑似樓市“救市”政策，政策出臺后，立即引發(fā)爭議，2月12日晚，蕪湖市政府發(fā)布通知，決定暫緩執(zhí)行2月9日發(fā)布的樓市新政。該政策問世3天即宣告夭折。

蕪湖出臺的政策是什么呢？可簡單概括為“免稅、補(bǔ)錢、送戶口”，實質(zhì)就是鼓勵商品房投資。新政3天即夭折，無論這個結(jié)果是媒體壓力導(dǎo)致還是如同謠言所說的有中央調(diào)查組進(jìn)駐蕪湖之后促成，只能說明一個事實，那就是調(diào)控共識短期內(nèi)仍具有相當(dāng)?shù)耐?。但另一個事實同樣不言而喻，那就是地方政府越來越頂不住壓力了。什么壓力呢？以蕪湖為例，報告顯示，蕪湖市2011年全年土地出讓收入84億元，同比下降18%，占市本級財政比93%。從數(shù)據(jù)可以看出，蕪湖市級財政對土地出讓收入有多依賴。我不知道蕪湖的地方債務(wù)狀況，但按照全國目前約70萬億元的地方債來看，有地方債壓力的城市是大多數(shù)。

目前的政策博弈狀況非常有意思，決策層和知識界、媒體界是擁護(hù)調(diào)控共識的主流，而地方政府和相關(guān)利益聯(lián)盟則在不斷試圖挑戰(zhàn)調(diào)控令。事實上，如蕪湖這樣明目張膽挑戰(zhàn)的往往“見光死”，這或許可以說明決策層的態(tài)度：明目張膽挑戰(zhàn)調(diào)控政策決不允許。

這是明智的。我們在2009年和2010年已經(jīng)有過房市調(diào)控失敗的教訓(xùn)，教訓(xùn)很簡單，地方政府有著巨大的泡沫慣性，換言之，那時候的房市瘋漲到任何人都明白再漲下去經(jīng)濟(jì)可能要崩潰的程度，但中國這個巨大的經(jīng)濟(jì)列車要剎住太難，整整花了兩年時間才在去年“國八條”之后稍稍剎住?，F(xiàn)在如果稍有放松，一旦蕪湖的行為被鼓勵，立即就會有成百上千個地方政府立即“復(fù)辟”過去的方式政策，重回泡沫軌道。

某種意義上，中國房市調(diào)控的真正“敵人”就是地方政府，房市泡沫的始作俑者也是地方政府。因為政府控制著土地和銀行，為什么政府看上去越來越有錢，因為房市是個造錢高地，每個微觀政府都獲得了好處，造成的惡果就是整體的通貨膨脹和社會分層嚴(yán)重。這個道理，經(jīng)過過去兩年的房市大辯論，已經(jīng)形成了現(xiàn)在的“調(diào)控共識”。有了共識，又經(jīng)過艱難的政策出臺過程，才有了現(xiàn)在一點點的調(diào)控成果。說得嚴(yán)重一點，我們現(xiàn)在做的很多工作，包括各地方政府說要轉(zhuǎn)型升級，包括中央提出要縮小貧富差距，這些目標(biāo)實際上都與房市調(diào)控有很大關(guān)系。房市調(diào)控能否成功關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，關(guān)系到很多政策目標(biāo)能否實現(xiàn)。所以，對于所有如蕪湖這樣可能“復(fù)辟”的地方政府，應(yīng)當(dāng)以中央調(diào)控政策為令箭給予堅決的行政處罰。