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    社會管理領(lǐng)域腐敗

    s4energysolutions.com?2012-01-31 09:17? 魏文彪?來源:《中國民族報》 我來說兩句

    據(jù)媒體報道,今年最高人民檢察院將對國家工作人員利用社會管理權(quán)力實施的貪污賄賂案件進行嚴查,并且將著重增加社情民意收集。社會管理領(lǐng)域事務,如土地征用,房屋拆遷,企業(yè)改制,新農(nóng)村建設,能源、資源和環(huán)境保護等事務,都關(guān)系到群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題,牽涉面廣。如果社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)瀆職侵權(quán)、貪污賄賂等行為,并由此而導致相關(guān)事務處理有失公平正義,就不單會直接損害相關(guān)群眾的切身利益,而且也極易引發(fā)群體性事件,影響社會穩(wěn)定。因此,最高人民檢察院此舉具有緊迫性和必要性。

    不過,對于社會管理領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)與貪污賄賂行為,與其在案件發(fā)生之后再嚴查嚴究,不如加大措施,防范相關(guān)案件的發(fā)生。一方面,社會管理領(lǐng)域的腐敗案件大多是由國家工作人員實施,所以腐敗行為之后,其大多會利用所掌握的權(quán)力阻止群眾舉報,甚至動用各種力量對舉報、上訪的群眾進行打擊報復,這就導致部分國家工作人員的瀆職侵權(quán)與腐敗行為不易被發(fā)現(xiàn)。

    另一方面,對于相關(guān)國家工作人員的瀆職侵權(quán)與貪污賄賂行為懲罰,往往是在群體性事件發(fā)生之后,但是,由于社會管理領(lǐng)域事務事關(guān)群眾切身利益且涉及面廣,事件發(fā)生之后,社會和諧與穩(wěn)定往往已遭到損害。所以,事前防范遠比事后嚴查與追懲更重要。

    而要有效防范國家工作人員利用社會管理權(quán)力實施瀆職侵權(quán)與貪污賄賂行為,首先是要完善相關(guān)社會管理領(lǐng)域制度建設,進一步健全對于社會管理權(quán)力的制約機制,使相關(guān)國家工作人員在行使社會管理權(quán)力時無法實施瀆職侵權(quán)與貪污賄賂行為。

    其次,還應當切實保障群眾在社會管理領(lǐng)域事務上的參與權(quán)、話語權(quán)乃至決定權(quán),并由此形成對于相關(guān)國家工作人員權(quán)力的有效制約。唯有保障與弘揚群眾在社會管理領(lǐng)域事務上的民主權(quán)利,讓“社會管理”回歸其本義,才能有效減少此類行為的發(fā)生。

    事實上,對于加強制約國家工作人員的社會管理權(quán)力,當前并不缺乏相關(guān)制度與管理規(guī)定。如對于國家機關(guān)及其工作人員參與房屋拆遷事務的權(quán)力,國家就已經(jīng)通過取消行政強拆等舉措予以制約。對于政府征用土地行為,相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定了農(nóng)民享有的民主權(quán)利。所以,再進一步健全與完善社會管理領(lǐng)域相關(guān)制度建設的同時,更為關(guān)鍵的是要切實保障相關(guān)制度規(guī)定能夠真正落到實處。

    • 責任編輯:王坤明
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