建立一個透明的社會收入體系有一個過程,既需要技術(shù)支持(如聯(lián)網(wǎng)),也需要制度保障。盡管我們正在朝著這樣的目標邁進,但進度和效果與公眾的期待還有很大的距離。

國務院新聞辦1月17日舉行發(fā)布會,介紹2011年國民經(jīng)濟運行情況。國家統(tǒng)計局局長馬建堂在發(fā)布會上表示,高收入階層居民難以獲取真實的收入信息,靠我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查而計算出來的城鎮(zhèn)居民收入的基尼系數(shù)偏低,所以就沒有發(fā)布(1月18日《京華時報》)。

據(jù)報道,自2000年公布中國基尼系數(shù)為0.412之后,國家統(tǒng)計局再未公布過該具體數(shù)字。在很多人看來,十多年不公布基尼系數(shù)的真實原因是社會貧富差距太大,影響國家形象。而統(tǒng)計部門把矛頭指向了高收入階層收入信息不透明。個中原因可能真的很復雜。但有一點是肯定的,中國高收入階層收入信息的確不透明。工薪階層成為個稅的納稅主體,原因之一就在于工薪階層收入信息透明,而高收入者收入信息不透明。另外,多位學者研究發(fā)現(xiàn)中國灰色收入數(shù)字驚人,而灰色收入主要發(fā)生在高收入階層身上。

顯而易見,高收入階層收入不透明危害是多方面的。其一,影響到社會貧富差距的調(diào)節(jié)。盡管統(tǒng)計部門十多年未公布基尼系數(shù),但從城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距來看,社會貧富差距越來越大。而貧富差距擴大的原因之一就在于基尼系數(shù)沒有精確計算出來,沒有當好決策“參謀”。

其二,影響到國家正常稅收。高收入階層收入信息不透明,意味著部分高收入者沒有完全依法納稅,因為收入信息透明是依法納稅的前提。據(jù)悉,由于監(jiān)管存在盲區(qū),許多富人靠偷稅漏稅迅速發(fā)家,富人收入越高越有資源和關(guān)系偷逃稅款,也進一步增加了富人財富集聚的速度,這必然影響到國家正常稅收。