三、發(fā)揮政黨外交的特色與優(yōu)勢(shì),推動(dòng)黨的外交事業(yè)不斷發(fā)展
政黨外交既有同政府外交的共通性,又有自己的獨(dú)特性與優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色政黨外交要在突出特色和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上發(fā)揮更大的作用,以推動(dòng)黨的外交事業(yè)不斷發(fā)展。
(一)發(fā)揮突出戰(zhàn)略思維交流的作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,各大國(guó)都在調(diào)整內(nèi)外戰(zhàn)略,各國(guó)主流政黨及政要是各國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整的主導(dǎo)者。政黨外交較少參與具體的外交事務(wù),而著重在于同各國(guó)主流政黨及政要交流有關(guān)國(guó)家特別是主要大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)內(nèi)外戰(zhàn)略調(diào)整的主要目標(biāo)及思路,研究各主要大國(guó)特別是西方國(guó)家和新興大國(guó)的現(xiàn)實(shí)政治文化語境的特點(diǎn)與變化。
(二)發(fā)揮著重于做人的工作的作用。政黨交流時(shí),一直把做人的工作放在第一位。政黨外交由于形式多樣,不過于拘泥于一般外交禮儀,可以持續(xù)不斷和長(zhǎng)期地做政黨、政府、議會(huì)、各社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人和各階層人士的工作,深入交流思想。既做執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人,又做在野黨領(lǐng)導(dǎo)人的工作。既同老朋友保持交往聯(lián)系,又要著重做年青一代領(lǐng)導(dǎo)人的工作。
(三)發(fā)揮“第二管道”的作用。黨的對(duì)外工作在推動(dòng)一些涉我敏感問題、國(guó)際熱點(diǎn)問題和雙邊關(guān)系中的難點(diǎn)問題的解決中發(fā)揮獨(dú)特的積極作用。我國(guó)同主要大國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系,起起伏伏是一種正常現(xiàn)象,因此加強(qiáng)溝通增加互信十分重要。政黨外交要發(fā)揮預(yù)防性外交和“第二管道”的作用。特別是雙邊關(guān)系發(fā)生困難時(shí),及時(shí)疏通“第二管道”可以起到特殊的作用?;怆p邊關(guān)系中一些消極因素,促進(jìn)國(guó)家關(guān)系向正常健康方向發(fā)展。政黨外交要為解決一些地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)問題積極發(fā)揮建設(shè)性作用。
(四)發(fā)揮注入經(jīng)濟(jì)因素的作用。在政黨交往中注入經(jīng)濟(jì)因素為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。配合經(jīng)濟(jì)外交,黨的對(duì)外工作著重同外國(guó)政黨交流經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策。政黨外交,特別是近年來高層交往,共同應(yīng)對(duì)危機(jī)、共謀發(fā)展之策是一條貫穿始終的主線。胡錦濤總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,高度重視黨的對(duì)外工作,先后會(huì)見了許多來華訪問的外國(guó)政黨領(lǐng)袖和政治家,就國(guó)際金融危機(jī)問題深入交換意見,共同探討應(yīng)對(duì)之策,共商合作大計(jì)。通過黨際交往渠道為國(guó)際金融危機(jī)背景下的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作牽線搭橋,也是近年黨的對(duì)外工作的一個(gè)著重點(diǎn)。
(五)發(fā)揮黨中央國(guó)際問題參謀和助手作用。做好調(diào)研工作是政黨外交的基礎(chǔ)。政黨外交工作要發(fā)揮作為國(guó)際問題智庫的作用。從政黨外交角度出發(fā)的調(diào)研工作的優(yōu)勢(shì)在于,既有中央的方針政策,又有獨(dú)特的分析與思考,提出對(duì)國(guó)際形勢(shì),國(guó)際關(guān)系和外交政策的綜合性看法。還可以對(duì)外國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化,政黨政治變化和國(guó)際思潮進(jìn)行深入研究。用寬廣的世界眼光,科學(xué)判斷國(guó)際形勢(shì),為中央決策提供信息和建議,是黨的對(duì)外工作的重要職責(zé)。(作者:中聯(lián)部研究室原主任,中國(guó)當(dāng)代世界研究中心研究員)