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一、圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，也是上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革攻堅(jiān)年。對(duì)上海的轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，突出改革創(chuàng)新，是當(dāng)前最為緊迫的問(wèn)題。

必須把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)。充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，抓住“四個(gè)中心”建設(shè)的先行先試、行政管理體制改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制和稅制改革、工程建設(shè)監(jiān)管體制改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用改革創(chuàng)新的辦法突破瓶頸、解決難題，推動(dòng)上海加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

必須把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)。幫助黨員干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，提高理論水平、創(chuàng)新思想方法，在體制機(jī)制上突破瓶頸。

必須把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)。深入基層、深入群眾，保持艱苦樸素的工作作風(fēng)，養(yǎng)成平等待人的思想品格，真正把轉(zhuǎn)變作風(fēng)落實(shí)到為人處事的自覺(jué)意識(shí)中。

必須把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)基層黨內(nèi)民主結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重多數(shù)人意見(jiàn)，鼓勵(lì)黨員敞開(kāi)思想，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧，立足本職、勇于創(chuàng)新，在黨內(nèi)營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好氛圍。

必須把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真搞好專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處腐敗案件，嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，加大信息公開(kāi)力度，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督我們的各項(xiàng)工作。

二、圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們須臾不能忘記的基本原則，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基本要求。把“服務(wù)群眾促和諧”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題內(nèi)容之一，就是突出強(qiáng)調(diào)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把聯(lián)系服務(wù)群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧作為核心任務(wù)和基本職責(zé)。必須堅(jiān)持“三訪(fǎng)、三服務(wù)”要求，建立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性走訪(fǎng)基層、聯(lián)系群眾的制度，形成黨組織主動(dòng)關(guān)心關(guān)懷廣大群眾的機(jī)制，切實(shí)為群眾解決困難和問(wèn)題，以服務(wù)群眾的實(shí)際成果檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。

要把化解社會(huì)矛盾、破解和諧難題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部到情況最復(fù)雜、矛盾最集中的地方去體現(xiàn)戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。當(dāng)前，信訪(fǎng)矛盾是上海比較集中和突出的社會(huì)矛盾之一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要在化解、緩解信訪(fǎng)矛盾上下力氣、見(jiàn)成效。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下訪(fǎng)接訪(fǎng)，帶頭到一線(xiàn)去化解信訪(fǎng)矛盾和各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題，并舉一反三，努力從體制機(jī)制上尋求化解矛盾的方法和途徑。全市廣大黨員要從身邊做起，主動(dòng)關(guān)心、幫助身邊的群眾解決困難和問(wèn)題，要帶頭參與平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)村、平安校園、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化城市安全運(yùn)行和安全生產(chǎn)保障。全市各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素和力量，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的回應(yīng)訴求、解決矛盾的合力機(jī)制。