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實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，需要強(qiáng)有力的體制保障

記者：科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的思想，要求改革導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，完善基本制度與創(chuàng)新體制相統(tǒng)一，完善市場(chǎng)體系與健全宏觀調(diào)控體系相統(tǒng)一。您認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)，需要哪些保障措施？

侯為民：為確保改革的順利進(jìn)行，必須對(duì)改革措施有以下的清醒認(rèn)識(shí)：

首先，完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化改革的基礎(chǔ)。改革的對(duì)象和內(nèi)容取決于改革的性質(zhì)，有什么樣的社會(huì)制度，就會(huì)有什么樣的改革對(duì)象和內(nèi)容。我國(guó)深化改革是建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上的，因而，必須按照社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)進(jìn)行。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，就是通過(guò)生產(chǎn)資料公有制調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，迅速地提高社會(huì)生產(chǎn)力，并在生產(chǎn)力的快速提高中實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的全民共享。

其次，創(chuàng)新體制是深化改革的重點(diǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，不同領(lǐng)域的改革，其推進(jìn)速度和完成程度存在著差異，部分領(lǐng)域的改革相對(duì)滯后是正常的，但是，在新的歷史階段進(jìn)一步深化改革，就必然要觸及到一些深層次的矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)象已由原來(lái)的放權(quán)讓利轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼睦嬲{(diào)整，體制因素是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的根源，深化體制改革面臨著新的要求。將體制改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向改革中相對(duì)滯后的領(lǐng)域，是科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于我國(guó)深化改革重點(diǎn)內(nèi)容的新論述。創(chuàng)新體制以深化經(jīng)濟(jì)改革，一是要建立務(wù)實(shí)高效的行政管理體制、改善民生的社會(huì)管理體制、發(fā)展可持續(xù)的環(huán)境治理體制等，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的突破性進(jìn)展；二是要解放思想，要打破原有的不合理的利益格局，克服部門(mén)利益、地方利益和眼前利益的局限；三是要由原來(lái)的單向突破改革轉(zhuǎn)向?yàn)榫C合體制改革，由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化領(lǐng)域的全面改革。

再次，正確處理好改革意愿和社會(huì)承受力的關(guān)系。在深化改革的進(jìn)程中，堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和創(chuàng)新體制之間本質(zhì)上是統(tǒng)一的，但在不同時(shí)點(diǎn)和不同領(lǐng)域，也存在著非對(duì)抗性矛盾的一面。創(chuàng)新體制不能漠視或者損害社會(huì)主義的原則，而堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度也需要在實(shí)現(xiàn)形式上進(jìn)行新的探索?？茖W(xué)發(fā)展觀將維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度和創(chuàng)新體制相統(tǒng)一，就是既要尊重群眾的首創(chuàng)性和實(shí)踐的豐富性，也要堅(jiān)持發(fā)展的基本原則和考慮社會(huì)的承受力?？茖W(xué)發(fā)展觀要求在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)體制創(chuàng)新，在社會(huì)承受力基礎(chǔ)上加快改革，就是要避免那種脫離實(shí)際和群眾訴求的深化改革傾向，更是要防止單純按經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的深化改革。