加快現(xiàn)代支付體系建設步伐，搭建資金結算平臺
加強以央行現(xiàn)代支付系統(tǒng)為核心，以金融機構內部支付系統(tǒng)為基礎，以網上銀行、銀行卡、電子支付等新型支付工具為發(fā)展方向的現(xiàn)代支付結算體系建設，降低資金結算成本，提高資金匯劃效率。加快現(xiàn)有支付結算工具在農村地區(qū)的推廣速度，將農村支付基礎設施建設納入我省社會主義新農村建設規(guī)劃之中，對金融機構在欠發(fā)達地區(qū)增加ATM和POS機具布放給予一定補貼，通過鼓勵銀聯(lián)與農家超市合作，提高農村經濟領域非現(xiàn)金結算比例。通過新聞媒體、宣傳板、宣傳單、服務公示等多種形式，加大現(xiàn)代支付結算知識的宣傳推廣力度。積極與社會勞動保障、勞務中介機構等部門建立農村支付體系建設聯(lián)動機制，采取免除年費和小額賬戶管理費、降低“特色銀行卡”手續(xù)費標準等綜合措施，擴大現(xiàn)代支付體系的覆蓋范圍和應用廣度。
深化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設，搭建資金聚集平臺
加強政銀企合作，建立政銀企定期會商機制，組織開展強制清收逾期貸款專項工作，對惡意逃廢金融債務的企業(yè)和個人，依法追究負責人的刑事責任，并在土地、項目、貸款審批、環(huán)保治理等方面給予共同制裁。健全企業(yè)信用基本制度，界定和規(guī)范企業(yè)信用行為，擬定企業(yè)信用風險防范、監(jiān)督管理和責任追究的相關措施，建立完善企業(yè)信用信息查詢發(fā)布制度和信用公示制度。探索信用激勵機制，可選擇信用環(huán)境較好的區(qū)域進行“信貸特區(qū)”試點，金融機構給予下放部分貸款審批權限、改進中小企業(yè)授信、優(yōu)惠貸款利率和提供優(yōu)質結算服務等傾斜政策，通過強化信用聚集資金功能，為“八大經濟區(qū)”建設注入活力。
穩(wěn)步提高直接融資比例，建設搭建資本流動平臺
以“八大經濟區(qū)”建設為導向，大力發(fā)展資本市場和產權交易市場，滿足我省制造業(yè)的重組改造和高新技術企業(yè)發(fā)展需要，為資本進入、退出和促進資本與技術更有效地結合提供交易場所。進一步疏通直接融資渠道，加強對擬上市公司的發(fā)掘、引導，儲備一批資質好、有潛力的上市公司后備軍。建立區(qū)域性債券市場，以市政債券帶動區(qū)域債券市場的發(fā)展，以項目債券帶動企業(yè)債券的發(fā)展，借鑒國外的經驗，成立具有公信力的有政府背景的擔保機構和發(fā)行機構將有助于債券信用的增級，使其真正成為一個重要的區(qū)域性的投融資場所。積極爭取國家政策支持，組建區(qū)域產業(yè)基金發(fā)展中心，創(chuàng)新推出產業(yè)投資基金。充分發(fā)揮基金這一“資本放大器”的作用，促進我省高新技術產業(yè)的跨越式發(fā)展和地區(qū)內產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整。（作者單位：中國人民銀行哈爾濱中心支行）
