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改革開放30年特別是近10年來，教師隊伍建設取得了明顯成效。但是，從未來我國教育發(fā)展的總體趨勢和目標要求來看，教師隊伍建設還面臨著諸多困難和突出問題，教師隊伍建設的形勢依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

從我國國情出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，當前和今后很長一個時期，我國教師隊伍建設應當堅持“優(yōu)先發(fā)展、政府主導、注重質(zhì)量、統(tǒng)籌兼顧”的基本原則，以農(nóng)村教師隊伍、職業(yè)教育教師隊伍和高校拔尖創(chuàng)新人才隊伍建設為重點，增強教師職業(yè)吸引力，努力造就一支師德高尚、理念先進、業(yè)務精湛、銳意創(chuàng)新的高素質(zhì)的教師隊伍和杰出的教育家隊伍。

要真正實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，關鍵在于提高教師地位待遇、提升教師整體素質(zhì)、改革教師管理機制、合理配置教師資源。

首先，應當進一步提高教師的社會地位和經(jīng)濟待遇，保證教師平均工資水平在社會各行業(yè)中處于中等偏上水平，中小學教師平均工資水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T的平均工資水平，高校教師平均工資水平與其他知識密集型行業(yè)大體相當。同時，還應進一步完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障制度，解除教師的后顧之憂。創(chuàng)造吸引優(yōu)秀人才長期從教的條件和環(huán)境。

其次，應當合理配置教師資源，重點加強農(nóng)村教師隊伍建設。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本編制標準和崗位結構比例標準，合理確定教師編制和崗位，師資配置向農(nóng)村學校傾斜，滿足農(nóng)村教育發(fā)展對于師資總量、結構和素質(zhì)的要求。近年來，教育部等四部門聯(lián)合實施的農(nóng)村學校教師特崗計劃，是一項切合實際的創(chuàng)新舉措，為農(nóng)村學校補充大批合格師資，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)師資緊缺的問題，今后應繼續(xù)深入實施“特崗計劃”，加強農(nóng)村教師補充。逐步建立教師校長定期交流機制，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域內(nèi)強校弱校之間的教師校長合理流動。同時，對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策以及建設農(nóng)村學校教師周轉宿舍，解決農(nóng)村教師住房問題，吸引鼓勵教師到農(nóng)村學校任教。

教師資格制度是教師隊伍建設的關鍵制度。應當進一步完善并嚴格實施教師準入制度，國家制訂教師任用資格標準，省級教育行政部門統(tǒng)一組織教師資格考試和資格認定。完善以縣為主教師管理體制，縣級教育行政部門切實依法履行中小學教師招聘錄用、職務評聘、培養(yǎng)培訓、流動調(diào)配等管理職能。全面推行教師公開招聘制度，公開公平競爭，切實把好教師招聘入口關，把更多適教樂教的優(yōu)秀人才選拔到教師隊伍中來。（作者系教育部原副部長）