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黨內(nèi)民主是黨的生命。黨內(nèi)民主是對(duì)馬克思主義政黨的根本政治屬性的界定，是對(duì)馬克思主義政黨的組織、體制和活動(dòng)過(guò)程的制度性安排，是對(duì)馬克思主義政黨的作風(fēng)、氛圍和政治關(guān)系提出的明確要求。發(fā)展黨內(nèi)民主，是馬克思主義政黨理論的重要組成部分，是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重要因素，是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要，是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要環(huán)節(jié)。

一、積極發(fā)展黨內(nèi)民主。必須牢牢把握黨內(nèi)民主的特點(diǎn)

馬克思主義政黨的黨內(nèi)民主，與資產(chǎn)階級(jí)政黨民主有本質(zhì)的區(qū)別。同時(shí)，它與社會(huì)主義民主或人民民主既有著本質(zhì)的互通，也有一些不同的特點(diǎn)。

首先，黨內(nèi)民主具有相對(duì)性。任何形式的民主都是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的。馬克思主義政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是由社會(huì)上的先進(jìn)分子組成的，為了完成艱巨的工作任務(wù)，必須強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律。保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，這就使黨內(nèi)民主與人民民主等其他范疇的民主相比，其相對(duì)性更加明顯。黨內(nèi)民主主要是指在重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)上要堅(jiān)持民主程序，在黨代會(huì)、黨委會(huì)等會(huì)議上進(jìn)行充分的民主辯論：在黨組織做出決策前，個(gè)人可以通過(guò)規(guī)定途徑自由地發(fā)表自己的見(jiàn)解，一旦組織上做出了集體決策，個(gè)人可以保留自己的意見(jiàn)，也可以通過(guò)規(guī)定途徑向上級(jí)反映，但不能無(wú)限制地公開(kāi)反對(duì)：全黨必須服從中央，維護(hù)中央的權(quán)威，等等。

第二，黨內(nèi)民主具有漸進(jìn)性。民主作為上層建筑的范疇，受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多種因素的影響，與社會(huì)各種形態(tài)發(fā)生著復(fù)雜的關(guān)系，黨內(nèi)民主也是如此。由于歷史的原因和我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，我們黨發(fā)展黨內(nèi)民主經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)不足，發(fā)展黨內(nèi)民主是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。任何急于求成、指望在很短時(shí)間內(nèi)畢其功于一役的設(shè)想，都是不切實(shí)際的。鄧小平同志曾精辟地指出：“民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步一步地前進(jìn)?！?《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第168頁(yè))我們既要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的重要性和緊迫性。自覺(jué)適應(yīng)廣大黨員民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的愿望日益迫切的新情況，以改革創(chuàng)新的精神不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，反對(duì)思想僵化、停滯，以種種借口拒絕民主：又要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，反對(duì)不顧條件限制，急于求成。

第三，黨內(nèi)民主具有鮮明的主題性。黨的建設(shè)是與黨的政治路線緊密相連的，是服從和服務(wù)于黨的政治路線的。黨內(nèi)民主建設(shè)也要圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)，著眼于最大限度地激發(fā)黨的創(chuàng)新活力，為實(shí)現(xiàn)黨的路線、綱領(lǐng)和目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗。當(dāng)前，我們正在從事著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義這一前無(wú)古人的偉大事業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。只能在探索中奮進(jìn)。只有充分發(fā)展黨內(nèi)民主，在黨內(nèi)形成解放思想、暢所欲言、生動(dòng)活潑、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)民主監(jiān)督、才能最大限度地調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證黨的決策正確和執(zhí)行有效，避免發(fā)生重大失誤，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?，F(xiàn)階段，我們必須圍繞發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一時(shí)代主題來(lái)發(fā)展黨內(nèi)民主，使黨內(nèi)民主成為貫徹黨的基本路線、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要保證。