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第八，加大保障和改善民生工作力度。

保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要加大“大民政”建設(shè)的力度，積極采取措施解決直接關(guān)系群眾生活的民生問題。落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)的各項政策措施，重點實施一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，幫助7萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快構(gòu)建完善的高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)。要大力促進教育公平，加大對學(xué)前教育的財政投入，緩解入園壓力，確保農(nóng)村學(xué)生、城市困難學(xué)生、流動人口子女等群體享受基本義務(wù)教育，推動義務(wù)教育均等化。切實加大保障性住房建設(shè)力度，2010年50%以上的住宅供地用于建設(shè)各類政策性住房，確保新開工建設(shè)和收購政策性中小戶型住房13.4萬套、竣工交用4.6萬套，加大住宅建設(shè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，積極解決群眾的住房需求。要認真貫徹落實中央醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，研究建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和大醫(yī)院人員雙向流動和雙向轉(zhuǎn)診機制。積極整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保障制度。繼續(xù)深化公費醫(yī)療制度改革，爭取將全市18區(qū)縣公費醫(yī)療全部納入基本醫(yī)療保險體系。全面推廣社會保障卡，實現(xiàn)就醫(yī)費用實時報銷。認真落實居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。加快完善全民健身服務(wù)體系，實施“健康北京人”十年行動規(guī)劃，深入開展全民健身活動，進一步增強市民身體素質(zhì)。

第九，加強社會建設(shè)和管理。

進一步加大社會管理力度。積極推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，將社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快商務(wù)樓宇社會工作站建設(shè)，進一步加強“樞紐型”社會組織的建設(shè)。積極推進社會管理創(chuàng)新，加大城鄉(xiāng)接合部等地區(qū)社會建設(shè)與管理，加強對流動人口及各類特殊人群的管理服務(wù)，加強對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理，加強對各類社會組織的管理，搭建管理服務(wù)平臺，運用信息技術(shù)，落實管理服務(wù)措施，實現(xiàn)社會管理全覆蓋。