竹立家：消除干部升遷中的“天花板”現象——加強和改進新形勢下黨的建設新要求新舉措解讀
s4energysolutions.com?2010-01-12 15:42? ?來源：北京日報
我來說兩句
最后，也是最重要的一點是，為了消除公務員職務晉升過程中出現的一刀切和年齡層層遞減現象，必須盡快建立客觀的、科學的崗位績效評估制度，給每一個公務員以明確的職業(yè)預期，使各個年齡段的公務員在職業(yè)發(fā)展上都有確定的職業(yè)發(fā)展目標，不會因為年齡的原因終止職業(yè)發(fā)展。
目前，在世界上實行公務員制度的國家，雖然在公務員制度設計上各有不同，但在公務員晉升上基本上遵循工作資歷和工作績效這兩個可量化的原則。根據資歷和績效晉升是普遍的做法，為了防止領導人主觀的好惡決定一個人的職業(yè)命運，防止“買官賣官”現象的出現，防止公務員隊伍由于領導的原因出現不穩(wěn)定和內部凝聚力的下降，資歷和績效目前看來是最客觀的、可量化的、公眾認可的晉升標準，也是在公務員隊伍建立激勵競爭機制，消除溜須拍馬現象最重要的辦法。一個通過考試錄用的公務員，你的職業(yè)生涯的建立和發(fā)展，完全是由你長期的、兢兢業(yè)業(yè)的工作資歷和績效來決定，而不是由領導好惡、甚至溜須拍馬來決定，只要你做好本職工作，你的職業(yè)成長是完全可以預期的，你的職業(yè)命運完全掌握在自己手中。
因此，要建立一支充滿活力、忠誠于黨和人民的干部隊伍，使干部隊伍有一個長久的激勵競爭機制，就必須消除對干部年輕化的片面理解，給廣大公務員以自然的、客觀的職業(yè)晉升渠道和規(guī)范的職業(yè)預期。
（作者為國家行政學院公共管理教研部教授）
責任編輯:趙舒文
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