三是摒棄單邊主義,注重多邊協(xié)調。奧巴馬政府在國際事務上,積極與世界各國及國家組織展開多邊協(xié)調。對歐盟關系上,奧巴馬政府一改單方面作決定不考慮歐盟感受的作法,努力協(xié)調與歐盟的伙伴關系。2009年6月初,奧巴馬訪問歐盟各國,促進美歐關系回暖趨勢。對俄羅斯關系上,美國擱置在東歐部署反導系統(tǒng),與俄羅斯在重大問題上開展協(xié)商,并計劃于2010年舉行聯(lián)合軍演。在東南亞,美國改善或加強與菲律賓、泰國、新加坡、越南等國的軍事關系,以確保美國在亞太地區(qū)的軍事存在并構筑對美有利的地區(qū)安全格局。
應當看到,2009年美國軍事戰(zhàn)略的一系列調整是在國內金融危機背景下的手段變換。一旦實力上升,美國還會推動擴展與遏制戰(zhàn)略,沿著霸權思維向前挺進,對其他國家以胡羅卜和大棒相加。12月14日,古巴領袖卡斯特羅警告不要相信奧巴馬的“和善笑容”,謹防華盛頓的陰謀。而事實的發(fā)展也正是這樣,美國經(jīng)濟稍有好轉,12月19日,參議院通過總額為6363億美元的國防撥款法案,用于支付2010財政年度的國防和戰(zhàn)爭費用。
俄羅斯:深化軍事改革,重構戰(zhàn)略體系
伴隨逐漸加深的金融危機,2009年俄羅斯不得不放緩戰(zhàn)略外向的步伐,放低戰(zhàn)略行動的調門,集中戰(zhàn)略力量用于維護國家核心利益。這不意味著俄羅斯軍事戰(zhàn)略全方位收縮,實質是在減小金融危機沖擊的同時,采取穩(wěn)妥內斂的軍事戰(zhàn)略,深化軍事改革,重構戰(zhàn)略體系,打造全新的戰(zhàn)略能力,等待時機來臨。
一是提高戰(zhàn)備水平,突出戰(zhàn)略威懾。相對其他國家軍隊來講,俄羅斯軍隊更像一支作戰(zhàn)型的軍隊,主要用來擔負作戰(zhàn)任務,諸如抗震救災、支援經(jīng)濟建設等較少出現(xiàn)。俄羅斯將增強戰(zhàn)備水平和戰(zhàn)略威懾作為軍事戰(zhàn)略調整的主要支撐。2009年3月17日,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在國防部擴大會議上指出,世界軍事政治形勢要求俄羅斯徹底改革軍隊,提高軍隊、特別是戰(zhàn)略核力量的戰(zhàn)備水平是改革的首要任務。6月3日,俄羅斯副總理伊萬諾夫公開表示,俄40%的國防預算都投給了海軍,這些錢主要是投到了?;鶓?zhàn)略核力量——戰(zhàn)略核潛艇的建設上。12月17日,俄羅斯戰(zhàn)略火箭兵司令索洛夫佐夫說,俄戰(zhàn)略火箭兵在2015年至2020年將裝備能突破任何反導系統(tǒng)的新式導彈。
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