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調動兩個積極性

《瞭望》：新中國成立60年來，特別是改革開放三十多年來，中國發(fā)生了歷史性的飛躍和進步，世界都在關注“中國模式”。在您看來“中國模式”是什么？

房寧：中國的確正在形成一條獨特的發(fā)展道路，或者說中國的模式已經(jīng)初步地具備了它的形態(tài)，這條道路就是促進和維護中國發(fā)展進步的制度體系。

中國的民主模式的官方表述是：共產黨的領導，人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。它具體表現(xiàn)為四項基本制度：人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。正是這“三統(tǒng)一”和“四制度”構成了中國模式的政治框架。

中國模式在這種規(guī)范表述的背后的具體內容是，中國的制度有利于調動兩個積極性：一個是市場的積極性，實際上也就是人民群眾的主動性、創(chuàng)造性；另一個是政權的積極性，也就是政府的主觀努力、科學規(guī)劃、合理安排和堅持執(zhí)行。

《瞭望》：改革開放30年來，人民權利的釋放更多的是在經(jīng)濟方面還是政治方面？

房寧：有人認為中國沒有進行政治體制改革，或者說中國的政治體制改革大大落后于經(jīng)濟體制改革。坦率地說，這樣的見解是不正確的，是不符合中國的實際情況的。

中國在上個世紀70年代末、80年代初啟動的改革開放，首先就是政治體制改革。比如：廢除事實上存在的領導干部“終身制”，實行干部的“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”，使大批擁護改革開放的年富力強的領導干部走上了各級領導崗位，使中國的改革“新政”有了組織的保障；還有廢除“人民公社”體制，給予當時占中國人口70%的農民以經(jīng)濟自由；實行“簡政放權”，調動地方政權和基層組織的積極性實行憲法改革，廢除“文革”中的“四大自由”，恢復社會法制。