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北約——

改革呼喚新戰(zhàn)略

章念生（本報(bào)駐比利時(shí)記者）：近年有所淡出的北約，今年重新回歸人們視線。法國(guó)重返北約軍事一體化體系、斯特拉斯堡—?jiǎng)P爾峰會(huì)上的60周年慶典、克羅地亞與阿爾巴尼亞被吸納“入約”、“掌門”輪換、對(duì)俄關(guān)系跌宕起伏、向阿富汗增兵、討論決定北約未來(lái)走向的“新戰(zhàn)略概念”……

走過(guò)60年歷程的北約略顯疲態(tài)。阿富汗行動(dòng)是北約60年來(lái)最大的地面軍事行動(dòng)，卻遲遲難以見(jiàn)效。北約新任秘書長(zhǎng)拉斯穆森一再說(shuō)，阿富汗行動(dòng)需要成效，唯此方可贏得民眾支持。無(wú)奈的是，北約在阿取得的成效迄今難以令人信服。于是乎，越來(lái)越多的成員國(guó)民眾開(kāi)始質(zhì)疑北約的行動(dòng)能力。

內(nèi)部協(xié)調(diào)不力、兵員設(shè)備不足、公眾形象不佳、未來(lái)走勢(shì)不明，這是拉斯穆森接手時(shí)北約的大致境遇。拉氏上任之始，即以改革為第一要?jiǎng)?wù)。其措施包括每月定期見(jiàn)記者，時(shí)常發(fā)表視頻講話，要求北約網(wǎng)站豐富內(nèi)容，努力喚起成員國(guó)公民的“參與意識(shí)”，削減北約內(nèi)部各種委員會(huì)的數(shù)量等。不過(guò)，要在這樣一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)改革，難度之大可想而知。正如他在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)所說(shuō)，接任北約秘書長(zhǎng)，是他政治生涯中面臨的最大挑戰(zhàn)。

北約今后何去何從？明年底葡萄牙峰會(huì)通過(guò)北約“新戰(zhàn)略概念”之后或可初見(jiàn)分曉。