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在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展

從中央經(jīng)濟工作會議的部署看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式無疑是2010年經(jīng)濟工作的主題。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，中國經(jīng)濟不但要盡快擺脫危機的影響，而且要在“后危機時代”贏得主動。中央經(jīng)濟工作會議提出，做好2010年經(jīng)濟工作，重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來。

“發(fā)展方式是決定中國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。而保增長取得重要成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利條件和環(huán)境?！眹医y(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說，明年重點促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是把長期發(fā)展目標和短期增長目標有機結(jié)合起來。

“進入‘后危機時代’，人們的關(guān)注點從此前經(jīng)濟增長率的高低，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點，特別是要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大支持力度。

經(jīng)濟企穩(wěn)回升后，經(jīng)濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障。

“小企業(yè)發(fā)展極為不足，是我國目前中等收入水平人口少、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的主要原因。”中央黨校研究室副主任周天勇說，我國目前每千人擁有企業(yè)11個左右，遠低于發(fā)達國家45個左右的水平，也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。

財政部財科所所長賈康表示，關(guān)鍵是要對社會資本投資給予國民待遇。除法律特別規(guī)定的外，應允許社會資本以參股等方式進入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎(chǔ)和壟斷行業(yè)。

對此，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權(quán)益。

資源價格和財稅體制改革一直以來引人關(guān)注，中央經(jīng)濟工作會議提出深化資源價格和財稅體制改革?！艾F(xiàn)在是資源價格和財稅體制改革的好時機。通過價格和財稅杠桿，力促中國經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展之路?！睆埩⑷赫f。