農(nóng)村金融的問題，說復雜很復雜，說簡單也很簡單。說簡單，就是應當建立起一個“市場和政府扶持相結(jié)合的城鄉(xiāng)金融資源配置體系”。為什么銀行的資金流不到農(nóng)村去，很大程度上就是農(nóng)村還不完全具備市場化的條件，有時候貸得出去，還不回來，或者說是不能夠完全還回來。比如說貸100塊錢，可能還回90塊錢。銀行是最典型的商業(yè)性機構，它吸收老百姓的儲蓄存款，投出去又收不回來，就沒法支付老百姓的儲蓄存款。而農(nóng)村問題又是最大的政策性問題。農(nóng)村問題解決了，中國的問題也就在很大程度上解決了。所以，需要為農(nóng)村金融搭建一座橋梁，簡而言之，就是財政補貼10塊錢，這樣銀行資金就可以流到農(nóng)村去了。財政補貼與財政直接投放不一樣，可以產(chǎn)生一個“倍數(shù)拉動效應”。
解決中國金融發(fā)展的不平衡，既要借鑒國際的先進經(jīng)驗，更要從中國的實際出發(fā)，走出一條有中國特色的金融發(fā)展道路。就農(nóng)村金融而言，我在兩年前曾經(jīng)提出一個“九龍治水”的概念，核心還是要發(fā)揮農(nóng)村金融機構主力軍的作用，其他方面資金起輔助作用?！熬琵堉嗡?，一是農(nóng)村合作金融機構的主力軍作用，二是農(nóng)業(yè)銀行要以縣域為主上下輻射，三是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要擴大業(yè)務范圍，四是郵政儲蓄銀行面向農(nóng)村進行信貸服務，五是鼓勵其他商業(yè)銀行和政策性銀行到農(nóng)村設立機構發(fā)展業(yè)務，六是支持民間資本到農(nóng)村投資，七是支持外資到農(nóng)村投資，八是發(fā)揮財政資金的補貼引導作用，九是發(fā)揮直接融資對有效益涉農(nóng)項目的支持作用。
來源：《中國社會科學報》
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