第六,繼續(xù)堅定不移地推進金融領(lǐng)域各項改革,推進利率市場化改革,完善人民幣匯率形成機制。
總之,2010年在適度寬松的貨幣政策的操作執(zhí)行過程中,要進一步增強政策的針對性和靈活性,使貨幣政策逐步從應對國際金融危機沖擊的非常狀態(tài)轉(zhuǎn)向正常狀態(tài)。
2009年貨幣政策的實施力度很大,特別是新增貸款規(guī)模大幅度超過年初預期。如此強度的信貸投放對拉動經(jīng)濟增長起到了積極作用,但另一方面也應關(guān)注可能由此引起的價格上漲壓力。2010年,在保持總體適度寬松的前提下,貨幣供給量增速以及新增貸款規(guī)模都應比上年有所控制。因此,在宏觀調(diào)控政策組合中,需要進一步加強積極的財政政策的作用,2010年財政赤字總量和國債發(fā)行規(guī)模都需要大于上年。進一步加強財政政策作用,一方面有利于保持宏觀經(jīng)濟運行平穩(wěn),增強經(jīng)濟增長的可持續(xù)性;另一方面也會更直接地加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度,更有利于改善民生、發(fā)展社會事業(yè)、保持社會和諧穩(wěn)定。
保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力提高政策的針對性和靈活性,要求我們?nèi)姘盐諊鴥?nèi)外經(jīng)濟形勢變化,不斷提高宏觀調(diào)控水平,處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通貨膨脹預期的關(guān)系,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好的勢頭,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟運行根本性的全面好轉(zhuǎn)。在這次應對國際金融危機沖擊過程中,我們進一步積累和豐富了宏觀調(diào)控的經(jīng)驗。在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下,我們完全有條件在新的一年中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的既定目標。
(作者為中國社會科學院學部委員、數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長)
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