中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，在我國國內發(fā)展階段變化和國際金融危機沖擊的共同作用下，支撐我國經(jīng)濟快速增長的內在因素和外部條件發(fā)生了重要變化，走向消費大國是不可避免的大趨勢。他認為，后危機時代我國應加快推進“五個時代性”特征的轉型與改革。
一是消費主導時代的轉型與改革。隨著我國內部需求結構的變化和外部需求的萎縮成為長期趨勢，促進消費結構升級和增長是必然選擇。二是城市化時代的轉型與改革。城市是消費的主要載體，加快城市化進程是構建消費大國的戰(zhàn)略性選擇。當前我國城市化進程的滯后成為制約消費的重要因素。我國在后危機時代應加快打破城鄉(xiāng)二元結構，實質性地推進行政管理體制改革，努力爭取5～10年內把城市化率提高10個百分點。三是公共產(chǎn)品短缺時代的轉型與改革。我國從生存型階段進入發(fā)展型階段，伴隨著從私人產(chǎn)品短缺時代進入公共產(chǎn)品短缺時代。為此，我國需要加快社會體制的轉型與改革，加大基本公共服務投入，使基本公共服務支出年均增長率至少達到5%，未來10年左右投入15～20萬億元。四是低碳經(jīng)濟時代的轉型與改革。世界正在進入低碳經(jīng)濟時代，中國的大國作用和大國責任不斷凸顯。我們主動應對減排挑戰(zhàn)、發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要加快推進資源價格形成機制改革、能源價格形成機制改革和環(huán)境產(chǎn)權制度改革。五是政府轉型時代的改革。我國發(fā)展方式轉型的主要挑戰(zhàn)不是經(jīng)濟社會本身，而是政府轉型。為此，需要加快發(fā)展方式轉型的關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟運行機制由政府主導向市場主導轉變，確立政府在公共服務中的主體地位和主導作用，通過政府轉型形成規(guī)范的公共權力行使的制度框架。尤其要盡快轉變“以追求GDP為主要目標、以擴大投資規(guī)模為主要任務、以上重化工業(yè)項目和熱衷批租土地為主要途徑、以行政推動和行政干預為主要手段”為特征的政府主導型經(jīng)濟增長方式。
遲福林強調，這五個具有時代性特征的改革，相對于改革開放前30年我國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的第一次轉型和改革，構成我國以發(fā)展方式轉型為主線、推進從生產(chǎn)大國向消費大國轉型的第二次改革。
- 2009-10-26中國如何應對全球“后危機時代”
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