2012年，歐洲經(jīng)濟(jì)可謂“有驚無險”，希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)，意大利和西班牙融資成本大幅下降，年終的歐盟峰會上也是“氣氛融洽”。但2013年歐洲恐難迎來“柳暗花明”，未來道路依然艱難。

首先從各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，歐洲經(jīng)濟(jì)依然處于持續(xù)惡化的軌道當(dāng)中。2008年金融危機(jī)后，2009年歐洲經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，2010年后曾一度復(fù)蘇，但2012年在債務(wù)危機(jī)持續(xù)沖擊下陷入“二次衰退”。2012年前三個季度，歐元區(qū)投資呈現(xiàn)連續(xù)的同比負(fù)增長，幅度分別為-0.4%、-0.7%、-0.8%；居民消費(fèi)也是持續(xù)下滑，幅度分別為-0.6%、-0.6%、-0.7%。歐元區(qū)的失業(yè)率更是逐月攀升，2012年1月為10.8%，10月則達(dá)到了11.7%的歷史最高點(diǎn)。2012年以來，各界不斷下調(diào)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局最新的預(yù)計(jì)，歐元區(qū)2012年衰退0.4%，2013年會有0.1%的微弱增長。以往的經(jīng)驗(yàn)顯示，歐盟官方對自身經(jīng)濟(jì)的預(yù)期與實(shí)際數(shù)字相比，往往偏于樂觀。從這個角度看，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2013年繼續(xù)衰退的可能性很大，至少很難期待有強(qiáng)勁的復(fù)蘇。

其次從改革的進(jìn)展看，歐元區(qū)機(jī)制缺陷仍未得到有效彌補(bǔ)，債務(wù)難題將繼續(xù)纏身。2012年在債務(wù)危機(jī)壓力下，歐元區(qū)在彌補(bǔ)自身缺陷方面取得了多項(xiàng)進(jìn)展，“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”(ESM)提前運(yùn)行，“財(cái)政契約”已經(jīng)生效，并就歐洲銀行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管達(dá)成一致，但這仍不足以讓歐洲擺脫危機(jī)。歐元區(qū)目前取得的成就主要在于嚴(yán)格財(cái)政和金融紀(jì)律，涉及的成員國間的轉(zhuǎn)移支付十分有限，也就是說債務(wù)國仍要靠自己的力量來還債，而這對于一些國家而言并不現(xiàn)實(shí)。希臘公共債務(wù)占GDP的比例目前已達(dá)170%，未來要解決債務(wù)問題，歐元區(qū)其他國家必須為其買單，而歐元區(qū)目前的機(jī)制還無法做到這一點(diǎn)。在這樣的情形下，市場很難對歐洲有持續(xù)信心，債務(wù)問題雖然當(dāng)前有所緩和，但很難保證未來不會再起波瀾。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，盡管歐元區(qū)采取了緊縮財(cái)政措施，但幾乎所有國家債務(wù)比例仍然都呈上升趨勢，尚未迎來下滑“拐點(diǎn)”，這意味著歐洲的債務(wù)負(fù)擔(dān)將越來越重，要走出危機(jī)仍需時日。

此外從競爭力的角度看，歐洲經(jīng)濟(jì)也難有明顯的好轉(zhuǎn)。美國的金融危機(jī)和自身的債務(wù)危機(jī)直接導(dǎo)致了歐洲經(jīng)濟(jì)的“二次衰退”，但從更長遠(yuǎn)的時間看，歐洲經(jīng)濟(jì)的“衰落”不是從債務(wù)危機(jī)或金融危機(jī)開始的。自進(jìn)入21世紀(jì)以來，歐洲競爭力就呈現(xiàn)明顯的下滑趨勢。歐盟為保持自身競爭力，曾在2000年出臺的《里斯本議程》中提出研發(fā)支出占GDP的比例要達(dá)到3%，將自身建設(shè)成“最具競爭力的知識經(jīng)濟(jì)體”。但十余年下來，這一數(shù)字平均不到2%，《里斯本議程》不僅失敗，甚至變成歐洲人的“恥辱”。當(dāng)前歐洲忙于應(yīng)付債務(wù)危機(jī)，財(cái)政拮據(jù)，未來創(chuàng)新能力更難有起色，這也從根本上決定了歐洲經(jīng)濟(jì)2013年將繼續(xù)疲軟。

(作者單位：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所)