新華網(wǎng)華盛頓１２月３日電（記者 蔣旭峰 樊宇）綜述：美國驢象兩黨上演“財政懸崖”對手戲

美國“財政懸崖”迫在眉睫，在民主黨近期提出了２萬億美元的財政赤字削減方案后，共和黨陣營３日也提出了２．２萬億美元的“報價單”。但是，美國驢象兩黨對彼此提出的方案都不屑一顧，顯示兩黨對如何應(yīng)對這一會沖擊美國經(jīng)濟(jì)增長的重大挑戰(zhàn)尚存分歧。

在民主黨陣營指責(zé)共和黨未能提出解決“財政懸崖”可行方案的批評聲中，美國會眾議院議長博納等七位共和黨議員３日致信總統(tǒng)奧巴馬，提出了解決“財政懸崖”的２．２萬億美元方案，強(qiáng)調(diào)共和黨陣營的這一計劃“具有可信度”，同時批評奧巴馬政府近期提出的２萬億美元赤字削減方案既不平衡，也不現(xiàn)實(shí)。

雖然都要求削減美國目前超過１６．２萬億美元的公共債務(wù)，但是驢象兩黨的方案在是否保留富有階層享受的優(yōu)惠稅率、增稅來源、調(diào)整政府開支等領(lǐng)域存在顯著差別。

首先，“公平牌”是助力奧巴馬今年贏得連任的利器之一。為了兌現(xiàn)大選承諾，奧巴馬堅持要將家庭年收入在２５萬美元以上的富有階層個人收入所得稅率從今年底的３５％增至明年的３９．６％。反對加稅的共和黨則堅持小布什政府時期的減稅舉措全盤延期。共和黨３日剛開出“報價單”，白宮就斥責(zé)該方案不符合“富人要加稅”這一標(biāo)準(zhǔn)。

其次，在“開源”方面，奧巴馬政府近期提出十年增加１．６萬億美元政府收入，主要是通過提高富豪階層的個人收入所得稅率、遺產(chǎn)稅率、資本所得稅率等“劫富”途徑來實(shí)現(xiàn)，共和黨陣營則主張通過填堵稅收漏洞、降低稅率以擴(kuò)大稅基等稅收改革途徑在十年內(nèi)新增８０００億美元政府收入。

最后，在“節(jié)流”方面，奧巴馬政府提出了“低當(dāng)量”的削減開支方案，建議通過改革醫(yī)療保健等項目來減少約４０００億美元的福利開支，同時要求國會批準(zhǔn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延長薪資稅減稅和失業(yè)救濟(jì)金延期等財政刺激計劃。博納稱這些新財政刺激計劃讓他“目瞪口呆”，會使美國削減財政赤字的努力大打折扣。

共和黨高層強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療等福利開支高企才是美國新增赤字的主要推手，美國的主要財政挑戰(zhàn)來自政府開支過高而非稅收收入不夠，建議通過大幅減少醫(yī)療保健、醫(yī)療補(bǔ)助等福利支出、減少軍事和其他政府開支等途徑在十年內(nèi)減少１．４萬億美元財政赤字。

如果美國國會不能在年底達(dá)成妥協(xié)，明年年初美國將迎來個人收入所得稅等稅率上升和政府開支減少的財政緊縮局面，兩者疊加的效應(yīng)約有６０００億美元，被稱為“財政懸崖”。

截至目前，驢象兩黨提出的削減赤字方案新意不多，較多內(nèi)容是在近年來多次提及的“舊酒”。盡管奧巴馬表示有信心在圣誕節(jié)之前解決“財政懸崖”，但觀察人士認(rèn)為，當(dāng)前兩黨立場分歧較大，若要達(dá)成妥協(xié)，雙方都需作較大讓步，否則不排除會把現(xiàn)行稅率延期并將財政“皮球”踢至明年再行解決。