變相軍援中國(guó)周邊諸國(guó)

日本防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)已開始向東南亞等6個(gè)國(guó)家的國(guó)防部門和軍隊(duì)提供排雷、醫(yī)療等“非戰(zhàn)斗領(lǐng)域”的支援。援助對(duì)象為印度尼西亞、越南、東帝汶、柬埔寨、蒙古以及湯加6國(guó)。

日本政府ODA（政府間開發(fā)援助）大綱明確規(guī)定：“援助應(yīng)避免用于軍事用途以及助長(zhǎng)國(guó)際紛爭(zhēng)”。但ODA業(yè)務(wù)歸外務(wù)省主管，防衛(wèi)省不受該規(guī)則限制，可以另辟蹊徑地對(duì)外國(guó)軍隊(duì)的開展援助計(jì)劃。

有分析稱，日方此舉意在強(qiáng)化同中國(guó)周邊國(guó)家的合作關(guān)系，進(jìn)而對(duì)“軍事崛起”的中國(guó)進(jìn)行“牽制包圍”。

2010年年底的《日本防衛(wèi)大綱》提出“穩(wěn)定亞太地區(qū)的安保環(huán)境”，開始對(duì)外實(shí)施“能力構(gòu)筑支援事業(yè)”。其中對(duì)外國(guó)軍隊(duì)的援助主要采取專家技術(shù)援助的方式，本年度預(yù)算為1.6億日元，下一年度預(yù)算將超過(guò)兩億日元。防衛(wèi)省已于今年年初向上述國(guó)家派出了調(diào)查團(tuán)，目前已基本完成與當(dāng)?shù)氐恼{(diào)整。

《朝日新聞》指出，繼參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)（PKO）及國(guó)際緊急援救行動(dòng)之后，日本自衛(wèi)隊(duì)開始正式走向海外?！半m然進(jìn)行的是非戰(zhàn)斗領(lǐng)域的技術(shù)支援，但從效果看，有可能會(huì)提高受援國(guó)的戰(zhàn)斗能力”。

報(bào)道稱：“如果防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)針對(duì)外國(guó)軍隊(duì)的援助持續(xù)擴(kuò)大，則ODA大綱所標(biāo)榜的‘為國(guó)際和平與發(fā)展作貢獻(xiàn)’的理念有可能被徹底顛覆”。