再給和平一個(gè)機(jī)會(huì)

對(duì)當(dāng)前局勢(shì)最感沮喪的恐怕要數(shù)聯(lián)合特使安南。安南7日在聯(lián)大坦承，他的和平計(jì)劃并未得到落實(shí)，危機(jī)持續(xù)升級(jí)，暴力仍在繼續(xù)。這是他自2月23日領(lǐng)命擔(dān)任聯(lián)合特使以來(lái)，首次承認(rèn)他提出的六點(diǎn)計(jì)劃并未得到落實(shí)。

拋開(kāi)未能實(shí)現(xiàn)包容各方的政治進(jìn)程不說(shuō)，各方停止戰(zhàn)斗，立即在聯(lián)合國(guó)監(jiān)督下切實(shí)停止一切形式武裝暴力行為的提議也成了空談。

局面為何如此？中國(guó)社科院西亞非洲所研究員殷罡認(rèn)為，停火協(xié)議主要約束的是敘利亞當(dāng)局和反對(duì)派。但在敘利亞興風(fēng)作浪的還有兩股勢(shì)力不聽(tīng)從?；鸢才?，一是外來(lái)的“基地”分子，由來(lái)自伊拉克、利比亞等國(guó)的遜尼派極端武裝組成；另一股則是教派民兵，現(xiàn)在敘利亞的任何教派都可能擁有武裝。尤其是前者，有意在亂局中攪局。

“西方對(duì)安南的六點(diǎn)計(jì)劃并不是真心支持，敘利亞政府和反對(duì)派也沒(méi)有認(rèn)真履行?；饏f(xié)議?！蓖趼?lián)認(rèn)為，“現(xiàn)在說(shuō)安南的六點(diǎn)計(jì)劃徹底失敗還為時(shí)過(guò)早，但可以說(shuō)接近于失敗。”

為挽救瀕臨失敗的六點(diǎn)計(jì)劃，安南6月7日在安理會(huì)的閉門(mén)磋商中遞交了新計(jì)劃。計(jì)劃的核心是設(shè)立敘利亞聯(lián)絡(luò)小組，把安理會(huì)常任理事國(guó)和對(duì)敘利亞政府或反對(duì)派具有影響力的地區(qū)重要國(guó)家——例如沙特、卡塔爾、土耳其和伊朗——集中起來(lái)，從而探討從政治上解決敘利亞危機(jī)的出路。

馬曉霖認(rèn)為，安南的新提議意味著再給和平一次機(jī)會(huì)。這一聯(lián)絡(luò)小組有著廣泛的代表性，不是一邊倒。倘小組得以成功組建，相信能提出公道可行的方案。

俄羅斯7日也提出了與“聯(lián)絡(luò)小組”方案思路一樣的建議，提出召集敘利亞問(wèn)題國(guó)際會(huì)議，安理會(huì)常任理事國(guó)、土耳其和伊朗等地區(qū)大國(guó)和國(guó)際組織派代表參加。

實(shí)際上，外界對(duì)于俄羅斯的態(tài)度格外關(guān)注。“巴沙爾能挺多久，取決于俄羅斯挺他多久。”馬曉霖說(shuō)。9日，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在莫斯科說(shuō)：“如果敘利亞人彼此在巴沙爾下臺(tái)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，我們就很樂(lè)于支持這樣一種解決辦法?！?/p>

俄羅斯的這一表態(tài)引起西方媒體的熱炒，因?yàn)檫@似乎很靠近西方提出的巴沙爾必須交權(quán)并離開(kāi)敘利亞的呼吁。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，拉夫羅夫的這番評(píng)論顯示，在國(guó)際上要求巴沙爾下臺(tái)的呼聲不斷增高的情況下，莫斯科對(duì)巴沙爾的支持日益減弱。

馬曉霖認(rèn)為：“受美俄關(guān)系前段時(shí)間惡化的影響，俄不愿意在敘問(wèn)題上配合西方的意圖。但敘利亞只是俄的一個(gè)籌碼，它會(huì)基于自己的國(guó)家利益來(lái)考量，在這個(gè)問(wèn)題上基本上是推行且戰(zhàn)且退的戰(zhàn)略。但俄政策也有很大的搖擺性，很難從一時(shí)的表態(tài)判定俄不再支持巴沙爾?！?/p>

殷罡在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“實(shí)際上，俄羅斯的立場(chǎng)從始至終沒(méi)有分毫的差別，它的表態(tài)是很有邏輯的。俄羅斯從來(lái)沒(méi)說(shuō)過(guò)，在敘利亞執(zhí)政的必須是巴沙爾，如果敘利亞人民選擇用選票拋棄巴沙爾，俄羅斯不會(huì)反對(duì)，這是民主的體現(xiàn)。俄羅斯反對(duì)的是進(jìn)行武力干預(yù)或強(qiáng)行推動(dòng)政權(quán)更迭。這與中國(guó)的觀(guān)點(diǎn)類(lèi)似?！?/p>

中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民6月8日表示，中方注意到近期安南特使和俄羅斯方面提出了一些建議，中方對(duì)一切有利于緩解敘利亞緊張局勢(shì)、有利于推動(dòng)盡早啟動(dòng)政治解決進(jìn)程的積極建議都持開(kāi)放態(tài)度。

在國(guó)際社會(huì)尋求政治解決途徑的同時(shí)，西方還是希望對(duì)敘利亞實(shí)施制裁。據(jù)法新社8日引述聯(lián)合國(guó)未具名的外交官的話(huà)報(bào)道，英法美等國(guó)正在起草一份安理會(huì)決議案，提議對(duì)敘利亞實(shí)施制裁，并稱(chēng)在接下來(lái)幾天就會(huì)投票表決。此前，中俄已經(jīng)先后兩次就敘利亞問(wèn)題動(dòng)用了否決權(quán)。

分析人士認(rèn)為，從目前來(lái)看，在年底美國(guó)大選之前，軍事干預(yù)的可能性并不大。王聯(lián)說(shuō)：“美國(guó)雖然嚷嚷著要對(duì)敘利亞動(dòng)武，但它也明確表示，需要安理會(huì)授權(quán)，這就需要先過(guò)俄羅斯這一關(guān)。只要美俄之間達(dá)不成妥協(xié)，敘利亞僵局就會(huì)持續(xù)?！?/p>

馬曉霖則認(rèn)為，如果巴沙爾死扛到底，拒不下臺(tái)，西方軍事干預(yù)的可能性極大，最晚可能是在美國(guó)大選結(jié)束之后。(陳向陽(yáng))