帕內(nèi)塔在此前發(fā)給媒體的講話準備稿中指出，美國面臨的21世紀挑戰(zhàn)，包括“暴力極端主義、大規(guī)模殺傷性武器和材料的擴散、伊朗和朝鮮的挑釁行為，以及亞洲新興力量的崛起和中東劇變造成的持續(xù)威脅”。

新戰(zhàn)略報告稱，美軍將進行全球部署調(diào)整，減少在歐洲的軍事存在，同時將美國的軍事重心轉向亞太地區(qū)。報告稱，“美國的經(jīng)濟和安全利益與西太平洋和東亞、印度洋和南亞地區(qū)緊密相連”，美國與“亞洲盟國和主要合作伙伴的關系是該地區(qū)未來穩(wěn)定和增長的關鍵”。美國還將擴大與亞太新興國家的合作，尤其是“與印度建立長期的戰(zhàn)略伙伴關系，以便為更廣闊的印度洋地區(qū)保障安全”。此外，美國“還將保持朝鮮半島的和平，通過與盟友和地區(qū)國家的有效合作，阻嚇朝鮮的挑釁及其核項目的發(fā)展”。

報告三次提及中國

報告中3次提到中國。該報告稱，“從長遠來看，中國在亞太的崛起給美國經(jīng)濟和安全等許多方面產(chǎn)生了潛在的影響”，兩國在維護東亞的和平與穩(wěn)定、建立“合作性的雙邊關系”方面有著“很強的共同利益”。但是，“為避免在該地區(qū)造成摩擦，中國的軍力增長和軍事意圖必須更加透明和清晰”。

與此同時，美軍將繼續(xù)加大對該地區(qū)的投入，以確保美國在國際法和相關條約保障下的自由通行權。美國還將繼續(xù)與該地區(qū)盟友和伙伴進行合作，“促進建立以國際法為基礎的國際秩序，以確保該地區(qū)的基本穩(wěn)定和經(jīng)濟活力，并鼓勵新興國家的和平崛起，與這些國家進行建設性防務合作”。

報告同時指出，一些地區(qū)國家“比如中國和伊朗”發(fā)展的“反介入和區(qū)域拒阻等非對稱能力”，包括電子網(wǎng)絡戰(zhàn)、巡航和彈道導彈、先進的防空系統(tǒng)、水雷以及其他復雜的武器系統(tǒng)，對美國的“軍力投射能力”產(chǎn)生了重大挑戰(zhàn)。盡管如此，美國也要努力在投射能力上加強投入，以保證“通行自由”。