自去年3月開(kāi)始的TPP談判目前已經(jīng)完成了七輪。據(jù)越南《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，6月底在河內(nèi)舉行的第七輪談判，有來(lái)自9個(gè)國(guó)家的500多名官員參加，討論了通信、海關(guān)合作、環(huán)境、商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策等領(lǐng)域的問(wèn)題，并提出了一些新倡議。但會(huì)議僅在扶持中小企業(yè)發(fā)展、提高成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、縮小成員國(guó)發(fā)展差距等方面達(dá)成共識(shí)。按照議程安排，TPP第八、九輪談判將于今年9月和10月分別在美國(guó)和秘魯舉行。
從各方評(píng)論看，目前的談判進(jìn)展并不順利，一些棘手問(wèn)題仍難解決。分析認(rèn)為，現(xiàn)在參加談判的9個(gè)成員國(guó)中，既有像美國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又有越南這樣的新興經(jīng)濟(jì)體，無(wú)論是從人均GDP還是從現(xiàn)行的關(guān)稅水平看，各談判國(guó)之間均有很大差距。比如，越南的關(guān)稅大大高于其他成員國(guó)，這使協(xié)商一致變得很困難。因此，越南國(guó)內(nèi)一直有反對(duì)加入TPP的聲音，認(rèn)為越南能夠從TPP中得到的好處非常“有限”。而美國(guó)紡織品生產(chǎn)商則擔(dān)心，一旦達(dá)成協(xié)議，給越南紡織品開(kāi)了“綠燈”，他們將會(huì)受損。不久前，美國(guó)52位國(guó)會(huì)議員聯(lián)名給美國(guó)貿(mào)易談判代表科克寫(xiě)信，要求在談判中給越南施壓，以換取越南市場(chǎng)的更大開(kāi)放。越南目前是美國(guó)的第二大紡織品進(jìn)口來(lái)源國(guó)，僅次于中國(guó)。
最新一期《東盟事務(wù)》雜志的文章分析說(shuō)，由于在紡織品、醫(yī)藥、專(zhuān)利等方面的談判十分艱難，因此要想在11月以前達(dá)成協(xié)議幾乎不太可能。但是，如果9國(guó)能夠進(jìn)一步做出努力，特別是在美國(guó)的積極推動(dòng)下，達(dá)成一個(gè)框架性的協(xié)議還是有可能的。9國(guó)可以在此框架下將談判延伸到明年。
有國(guó)家希望平衡對(duì)中國(guó)的依賴(lài)
從整體上看，TPP的吸引力似有增強(qiáng)之勢(shì)，這首先是因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)之大又相對(duì)比較開(kāi)放，具有很強(qiáng)的吸引力；其次，亞太國(guó)家發(fā)展到一定階段，急需擴(kuò)大對(duì)美和相互之間貿(mào)易以提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)。此外還有一些國(guó)家希望借擴(kuò)大對(duì)美和其他國(guó)家的貿(mào)易來(lái)平衡對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。
負(fù)責(zé)泰國(guó)對(duì)外貿(mào)易談判的官員日前表示，泰國(guó)如能加入TPP，向成員國(guó)繳納的原材料進(jìn)口關(guān)稅將更低，如果泰國(guó)不加入，泰國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易將會(huì)受損，與周邊國(guó)家相比，將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。菲律賓政府官員和商界人士也多次表示，菲應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)相應(yīng)的外貿(mào)外匯管理體制，以盡快加入談判。
美國(guó)一直在著力拉動(dòng)日本進(jìn)入談判。美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾去年10月表示，美國(guó)支持日本加入TPP，日本政府也表示了盡快加入談判的意愿。但日本擔(dān)心，加入TPP后，可能會(huì)因國(guó)外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入導(dǎo)致日本國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)遭受?chē)?yán)重打擊。也有消息說(shuō)，美國(guó)為了推動(dòng)談判，也許會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題上對(duì)日本有所照顧。日本國(guó)立政策研究大學(xué)院大學(xué)邢予青教授對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，日本已經(jīng)和現(xiàn)在加入TPP談判的多數(shù)國(guó)家完成了自貿(mào)區(qū)的談判，而美國(guó)又是最開(kāi)放的市場(chǎng)，因此日本即使加入了TPP談判，所獲好處也不大，唯一的好處可能只是能減少日本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)。日本早稻田大學(xué)學(xué)者劉迪說(shuō)，目前日本國(guó)內(nèi)也有人在鼓動(dòng)拉動(dòng)印度加入TPP談判，以便為日本企業(yè)到印度投資創(chuàng)造更有利的條件，這同樣也是為了逐漸轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)的過(guò)分依賴(lài)。
分析認(rèn)為，TPP未來(lái)的發(fā)展還取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)乏力，將很難對(duì)TPP區(qū)域產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。而一些專(zhuān)家則對(duì)TPP與APEC未來(lái)的關(guān)系表示了擔(dān)憂。東盟貿(mào)易問(wèn)題專(zhuān)家斯瓦森特魯伯分析說(shuō)，TPP應(yīng)謹(jǐn)慎處理好與APEC的關(guān)系，并且向APEC所有成員開(kāi)放。任何造成跨太平洋政治經(jīng)濟(jì)合作出現(xiàn)裂縫的舉措，都不符合這一地區(qū)國(guó)家的利益。
（人民網(wǎng)曼谷7月26日電）
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2005年，文萊、新加坡、智利和新西蘭四個(gè)環(huán)太平洋國(guó)家在亞太經(jīng)合組織（APEC）框架內(nèi)，簽署了一項(xiàng)以取消關(guān)稅為原則的自由貿(mào)易協(xié)定。次年5月底，該協(xié)定正式生效。由于四國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很小，起初并未受到很大關(guān)注。2009年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在日本高調(diào)宣布美國(guó)將參加談判，并將之提升到“21世紀(jì)的貿(mào)易規(guī)則”的高度，遂成為現(xiàn)在的TPP。之后，澳大利亞、秘魯、越南和馬來(lái)西亞等四國(guó)也加入了談判。根據(jù)世界銀行2009年的數(shù)據(jù)，這9個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為16萬(wàn)億美元，總?cè)丝跒?.99億。
TPP是以各締約國(guó)到2015年前取消所有貿(mào)易關(guān)稅為原則的高層次自由貿(mào)易協(xié)定，致力于將亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體整合為一個(gè)市場(chǎng)。除了減少農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品的關(guān)稅，TPP協(xié)議國(guó)還試圖減少監(jiān)管貿(mào)易壁壘，以加速全球供應(yīng)鏈，并為中小型企業(yè)開(kāi)拓新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，將更高的勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)納入到TPP的框架中。
在美國(guó)的推動(dòng)下，9個(gè)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了多輪談判，并在一份聯(lián)合聲明中達(dá)成一致，希望于11月在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間取得成果。
（暨佩娟）
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