日本讀賣新聞網(wǎng)今天報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日，美國國務(wù)院發(fā)布了世界各國人口販賣年度報(bào)告，連續(xù)7年將日本列為“未達(dá)到根絕人口販賣最低標(biāo)準(zhǔn)”的國家，其原因是接近人口販賣程度的外國人研修生制度，和黑社會(huì)組織強(qiáng)迫外國女性從事色情行業(yè)。報(bào)告批評(píng)了日本政府在這些方面措施不力。
報(bào)告指出，日本作為東亞最富裕的國家，一直是巨大的勞務(wù)輸入國。但是，日本也是販運(yùn)男性、女性和兒童進(jìn)行強(qiáng)迫勞動(dòng)和被迫從事色情服務(wù)的目的地和來源。更加嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)是――中國、印尼、菲律賓、越南以及其他亞洲國家的移民工人被迫成為強(qiáng)制性勞工。一些東亞、東南亞，早些年甚至包括東歐、俄羅斯、南美、拉美的婦女和兒童被人以赴日打工或結(jié)婚為誘餌，拐賣到日本被迫從事性工作,自己的身體“被貢獻(xiàn)”于日本繁榮的色情產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，很多婦女都是通過“假結(jié)婚”的方式隨同日本男性被輸入至日本境內(nèi)。
日本的眾多黑幫無疑是直接或者間接販賣婦女的主力軍。這些黑幫在通過威逼利誘將婦女拐騙至日本國土后，會(huì)通過各種方式限制這些女性的人身自由，放高利貸、暴力恐嚇、敲詐勒索、恐嚇信件等方式無所不用其極。有些被迫從事賣淫活動(dòng)的婦女根據(jù)強(qiáng)行簽署的合同，一上來就自認(rèn)虧欠五萬美元，除了賺錢還債，還得定期付給其雇主各種“苛捐雜稅”，以此來獲得必需的生活物品和醫(yī)療保障。當(dāng)然，這些被強(qiáng)迫賣淫的女性只要稍有行為不符合組織規(guī)范，還會(huì)面臨嚴(yán)厲的罰款。日本還是把東亞國家的人運(yùn)到南美的中轉(zhuǎn)站。日本男性是東南亞旅游業(yè)兒童性服務(wù)的重要客戶。
盡管日本政府沒有正式承認(rèn)在工業(yè)研修生和技術(shù)實(shí)習(xí)生計(jì)劃中存在強(qiáng)迫勞動(dòng)的現(xiàn)象，但是日本媒體和非政府組織持續(xù)報(bào)道了眾多雇主濫用債務(wù)束縛、限制行動(dòng)、拖欠工資、超時(shí)工作、欺詐等行為，這些導(dǎo)致了人口販運(yùn)的繁榮。這些研修生中的大部分是中國公民，他們向中國的經(jīng)紀(jì)人支付了超過1400美元申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目，以及高達(dá)4000美元和房屋留置權(quán)作為保證金――這目前是非法的。2010年底，一個(gè)由日本非政府組織發(fā)起的針對(duì)中國研修生的調(diào)查顯示，這些研修生的房屋留置權(quán)常常被經(jīng)紀(jì)人攫取，因?yàn)樗麄兲岢隽耸艿脚按蚴窃噲D退出該項(xiàng)目。一些研修生說，他們的護(hù)照和其他各種身份證明都被拿走，他們的行動(dòng)受到限制。
盡管日本為遣返外國受害者向國際移民組織付出了可觀的資金，但是用于幫助販運(yùn)受害者的資源很少，尤其是與日本的財(cái)富和販運(yùn)問題的嚴(yán)重性相比。今年，日本政府公布了一部執(zhí)法人員和司法人員專用的確認(rèn)販運(yùn)人口的手冊(cè)，并制定了“公眾意識(shí)路線圖”以預(yù)防人口販賣。政府還為懲治和預(yù)防拐賣婦女強(qiáng)迫賣淫做出了一些努力。然而，盡管外國勞工受到虐待的現(xiàn)象被曝光，日本政府針對(duì)外國研修生項(xiàng)目被濫用而付出的改善努力仍然不夠。盡管政府采取措施減少這些工人在強(qiáng)迫勞動(dòng)中受傷，卻沒有嚴(yán)厲懲治強(qiáng)迫勞動(dòng)犯罪，為受害者提供保護(hù)。此外，針對(duì)被強(qiáng)迫賣淫的受害者的保護(hù)設(shè)施在日本仍然很差，更不用說為他們提供服務(wù)了。（董菁 宋煦冬）
