制裁越來(lái)越狠
當(dāng)天,古巴外長(zhǎng)羅克還介紹,2006年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)以183票贊成、4票反對(duì)、1票棄權(quán)的結(jié)果,通過(guò)了要求美國(guó)終止對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融封鎖的決議。這是自1992年以來(lái),聯(lián)大第15次通過(guò)這種決議。不過(guò),美國(guó)并不理會(huì)這種決議,仍然我行我素。
1959年,卡斯特羅推翻了獨(dú)裁政權(quán),宣告古巴共和國(guó)成立,并進(jìn)行了激進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革,包括廢除美國(guó)公司的一切租讓權(quán),接管美國(guó)鋼鐵等企業(yè)所占用的土地等。這就惹惱了美國(guó),加上古巴與蘇聯(lián)日益接近,雙方關(guān)系逐漸惡化。
1959年,美國(guó)決定削減從古巴進(jìn)口食糖,開始了對(duì)古巴制裁的第一步。古巴是個(gè)單一經(jīng)濟(jì)國(guó)家,以食糖工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),該國(guó)的蔗糖主要銷往美國(guó)。美國(guó)關(guān)閉市場(chǎng),是想掐斷古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。
1960年,美國(guó)正式?jīng)Q定對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,禁止向古巴銷售工業(yè)設(shè)備和其他商品。1962年,當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪簽署了3447號(hào)法令,開始對(duì)古巴的全面封鎖,嚴(yán)格禁止美國(guó)企業(yè)從古巴進(jìn)口任何產(chǎn)品,也禁止向古巴出口任何產(chǎn)品,并中斷援助那些向古巴提供幫助的國(guó)家。
1991年蘇聯(lián)解體后,美國(guó)以為古巴離開蘇聯(lián)的援助,卡斯特羅政權(quán)的倒臺(tái)“只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題”,可是古巴并沒垮臺(tái)。惱羞成怒的美國(guó)便先后出臺(tái)了兩個(gè)法律,將美國(guó)對(duì)古制裁法律化。這便是1992年的托里切利法和1998年的赫爾姆斯—伯頓法。
這兩部法律的狠毒之處在于,開始把別的國(guó)家也牽扯進(jìn)來(lái)。因?yàn)樗鼈兿拗乒虐屯绹?guó)在第三國(guó)的公司進(jìn)行貿(mào)易,并禁止第三國(guó)在美銷售古巴的產(chǎn)品,也不給在古巴投資的人美國(guó)簽證。換句話說(shuō),凡是和古巴做生意的,就不能和美國(guó)人做生意,也不能出現(xiàn)在美國(guó)。
古巴人均壽命不低
長(zhǎng)期的制裁,對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)造成的傷害不言而喻。但是,美國(guó)認(rèn)為古巴經(jīng)濟(jì)不好只能怪古巴的經(jīng)濟(jì)體制,從來(lái)不談自己的制裁給古巴造成的損失。
如今,古巴人均月收入只有十幾美元,一些生活必需品如糧、油的供應(yīng)比較緊張。不過(guò),走在古巴街頭,很難看到面黃肌瘦的人,古巴人的面孔是飽滿而快樂(lè)的。
在古巴,不論是誰(shuí),都可以享受政府的免費(fèi)醫(yī)療。同樣,從幼兒園到大學(xué),古巴人也不用花一分錢,這也使得古巴的適齡兒童入學(xué)率接近百分之百,教育水平也在拉美地區(qū)名列前茅。古巴的人均壽命達(dá)75歲,1歲以下的嬰兒死亡率也在7‰ ,與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相當(dāng)。
美八成民眾反對(duì)封鎖
美國(guó)的制裁“吃力不討好”,這么多年過(guò)去了,也沒能搞垮古巴。
美國(guó)上述兩個(gè)制裁法案也很難實(shí)行,很多國(guó)家對(duì)法案的警告“視而不見”,令美國(guó)顏面全無(wú),不得不自找臺(tái)階地推遲某些條款的生效期限。
1999年8月,古巴被接納為拉美一體化協(xié)會(huì)的成員國(guó),美國(guó)在拉美孤立古巴的努力更是前功盡棄。
在美國(guó)國(guó)內(nèi),民意調(diào)查也顯示,八成民眾反對(duì)政府的封鎖政策,不少有遠(yuǎn)見的政界、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界人士也對(duì)政府的制裁和封鎖政策表示強(qiáng)烈不滿。許多美國(guó)議員還相繼訪問(wèn)古巴,表明自己和政府的政見不同。
雖然國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)民間呼聲高漲,并且9·11后古巴聲援美國(guó)人民反恐,但如今美國(guó)新保守主義當(dāng)?shù)?,并且美?guó)還在期待“后卡斯特羅時(shí)代”的到來(lái),想到時(shí)根據(jù)古巴局勢(shì)再進(jìn)行調(diào)整。所以,美國(guó)對(duì)古巴頑固的制裁政策短時(shí)間內(nèi)難有變化。不過(guò),就在9月21日,菲德爾·卡斯特羅又再次在古巴國(guó)家電視臺(tái)露面,他精力旺盛的樣子讓那些仇視古巴的美國(guó)媒體大為失望。
參考辭典:
托里切利法
1992年,美國(guó)通過(guò)了1992年古巴民主法案(又稱“托里切利法”),將美國(guó)對(duì)古制裁法律化。托里切利法選定了兩個(gè)基本方面加強(qiáng)對(duì)古巴的制裁:其一是限制古巴同美國(guó)在第三國(guó)的公司的貿(mào)易;其二,禁止駛抵古巴的船只在之后的180天內(nèi)??吭诿绹?guó)的港口。
托里切利法并規(guī)定美國(guó)對(duì)古巴政策奉行兩條軌道,即一方面加強(qiáng)對(duì)古巴的封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁,迫使其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)制度的改變(又稱TrackI);另一方面加強(qiáng)與古巴國(guó)內(nèi)民眾的接觸和交流,從內(nèi)部瓦解古巴政權(quán)(TrackII)。
赫爾姆斯—伯頓法
此法又名“古巴自由與民主鞏固法案”,其主要提出者是共和黨的極端保守派、美國(guó)參議院外交委員會(huì)主席杰西·赫爾姆斯,以及共和黨眾議員丹·伯頓,故又稱“赫爾姆斯—伯頓法”。
該法案實(shí)際上是1994年底提出的反古措施的匯編。主要內(nèi)容是:1.禁止第三國(guó)在美銷售古巴產(chǎn)品,包括含有古巴原材料的制成品;2.不給在古巴投資或進(jìn)行貿(mào)易的外國(guó)公司經(jīng)理、股東及其家屬發(fā)放入美簽證;3.允許在古巴革命時(shí)被沒收財(cái)產(chǎn)的美國(guó)人向法院對(duì)在古巴利用其財(cái)產(chǎn)從事經(jīng)營(yíng)的外國(guó)公司和投資者進(jìn)行起訴;4.反對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)向古巴提供貸款,或接納古巴加入。(特約記者 李貝卡)
(責(zé)編:申家駒)
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- 2007-09-14卡斯特羅:古巴曾救里根一命 美:"聞所未聞"
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