美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什將于約旦首都阿曼會(huì)晤伊拉克總理努爾·馬利基,商討伊拉克局勢(shì)。
會(huì)面地點(diǎn)選在相對(duì)平靜的阿曼而不是伊拉克首都巴格達(dá),這一決定遭到約旦一名報(bào)紙專欄作家的嘲笑:“15萬(wàn)美軍士兵竟不能保證他們總統(tǒng)的安全?!边@名專欄作家還說(shuō),選擇阿曼是“公開承認(rèn)華盛頓及其盟友(在伊拉克問(wèn)題上)遭受巨大失敗”。
美國(guó)《時(shí)代》周刊顯然認(rèn)同這一結(jié)論。不僅如此,《時(shí)代》深入分析了美國(guó)的中東外交政策,認(rèn)為布什政府犯下了5大致命錯(cuò)誤,如今不得不自食惡果。
伊拉克戰(zhàn)后大規(guī)模襲擊不斷 新華社發(fā)
失誤一:忽視巴勒斯坦
《時(shí)代》周刊認(rèn)為,布什總統(tǒng)2001年初上任后,一心想削弱當(dāng)時(shí)巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人亞西爾·阿拉法特的影響力,導(dǎo)致巴勒斯坦與以色列之間的和平談判徹底破裂。
直到2001年1月,美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓卸任交權(quán)的最后一周,巴勒斯坦與以色列仍試圖依靠談判達(dá)成一個(gè)結(jié)束巴以沖突的方案。
此前的2000年9月,以色列右翼政黨利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人阿里埃勒·沙龍強(qiáng)行參觀位于東耶路撒冷的阿克薩清真寺,引發(fā)巴以新一輪流血沖突。布什接任總統(tǒng)時(shí),以色列民意顯示,反對(duì)巴以《奧斯陸協(xié)議》的沙龍將在選舉中獲勝,擔(dān)任總理。盡管如此,當(dāng)時(shí)巴以雙方至少仍未關(guān)閉談判這個(gè)渠道。
《時(shí)代》周刊說(shuō),布什總統(tǒng)上任后,美國(guó)不再扮演巴以之間關(guān)鍵的調(diào)解人角色,而是公開批評(píng)阿拉法特,支持沙龍?jiān)诩s旦河西岸巴勒斯坦被占領(lǐng)土大肆興建猶太定居點(diǎn)。
此后,新一輪巴以流血沖突愈演愈烈??慷c(diǎn)清除手段,以色列2004年殺死了巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)精神領(lǐng)袖艾哈邁德·亞辛和加沙地帶領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒-阿齊茲·蘭提西。
?。玻埃埃蹦辏保苍拢橙?,以色列軍隊(duì)入侵拉姆安拉,并將阿拉法特“圍困”在官邸中。自此,以色列以打擊“恐怖主義”為由,多次圍困阿拉法特官邸,直至阿拉法特于2004年11月12日去世。
?。玻埃埃赌辏痹?,巴勒斯坦舉行立法委員會(huì)選舉,哈馬斯出人意料地?fù)魯¢L(zhǎng)期執(zhí)政的主流派別巴民族解放運(yùn)動(dòng)(法塔赫)。哈馬斯不承認(rèn)以色列的存在,不同意放棄暴力、拒絕接受巴以業(yè)已簽署的協(xié)議。巴以和平變得更加遙不可及。
《時(shí)代》周刊文章說(shuō),由于巴以無(wú)法達(dá)成和平協(xié)議,以色列歸還其占領(lǐng)的敘利亞戈蘭高地也變得遙遙無(wú)期,這也使得敘利亞相當(dāng)失望。
失誤二:入侵伊拉克
?。玻埃埃衬辏吃旅绹?guó)出兵伊拉克。布什政府做出這一決定是基于這樣的假設(shè),即當(dāng)時(shí)的伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆·侯塞因正在尋求擁有大規(guī)模殺傷性武器,這將對(duì)整個(gè)西方世界形成致命威脅。
《時(shí)代》周刊還認(rèn)為,布什當(dāng)時(shí)相信,推翻薩達(dá)姆政權(quán),伊拉克將在美國(guó)的打造之下,變成整個(gè)阿拉伯世界的民主樣板。布什政府制定了“大中東民主計(jì)劃”,雄心勃勃地開始“改造”中東。
然而,這一民主計(jì)劃在出發(fā)點(diǎn)就遭遇巨大挫折。伊拉克沒(méi)有變成民主樣板,反而由于教派暴力沖突頻發(fā)而滑向內(nèi)戰(zhàn)邊緣,成為一個(gè)失效國(guó)家。
《時(shí)代》周刊表示擔(dān)心,伊拉克的混亂局勢(shì)還可能滋生大批恐怖分子,他們從伊拉克出發(fā),滲透進(jìn)一些中小鄰國(guó),利用那些國(guó)家的教派隔閡興風(fēng)作浪,導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)動(dòng)蕩。
失誤三:錯(cuò)誤估計(jì)伊朗
大約在布什2001年就任總統(tǒng)的同時(shí),伊朗總統(tǒng)賽義德·穆罕默德·哈塔米獲得連任。克林頓任總統(tǒng)時(shí)期,美國(guó)小心翼翼地向伊朗伸出橄欖枝,得到了哈塔米的回應(yīng),后者呼吁美伊之間展開一種“文明的對(duì)話”。
《時(shí)代》周刊說(shuō),布什不但拒絕繼續(xù)向伊朗遞送橄欖枝,反而在2002年他的第一次國(guó)情咨文講話中,把伊朗、伊拉克、朝鮮三國(guó)列為所謂“邪惡軸心”國(guó)家。
?。玻埃埃的旯兹纹诮Y(jié)束下臺(tái)。伊朗總統(tǒng)選舉中,首都德黑蘭市市長(zhǎng)馬哈茂德·艾哈邁迪-內(nèi)賈德一舉獲勝。上臺(tái)后,艾哈邁迪-內(nèi)賈德的幾次講話令美國(guó)深感不安,他公開否認(rèn)猶太人大屠殺,號(hào)稱要把以色列從地圖上抹掉。
出于對(duì)伊朗的極度不信任,美國(guó)不能容忍伊朗發(fā)展核計(jì)劃,盡管伊朗表示本國(guó)的核設(shè)施將用于和平目的。美國(guó)早已對(duì)伊朗施加制裁,布什政府更是拒絕與伊朗政府直接接觸。
盡管如此,伊朗的核計(jì)劃依然不斷取得進(jìn)展。美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度沒(méi)能起到作用,不得不軟化立場(chǎng),認(rèn)同歐盟的接觸談判策略。
與此同時(shí),占人口多數(shù)的什葉派在伊拉克掌權(quán),同樣以什葉派為主的伊朗在伊拉克問(wèn)題上的作用得到明顯加強(qiáng)。
在另一個(gè)中東國(guó)家黎巴嫩,同屬什葉派的真主黨劫持兩名以色列士兵,挑起了今年夏天以色列與真主黨之間長(zhǎng)達(dá)34天的武裝沖突。更令美國(guó)郁悶的是,以色列并未通過(guò)軍事打擊達(dá)到削弱真主黨的目的,反而幫助真主黨贏得更多民心。
威望和影響力得到壯大的真主黨向黎巴嫩政府發(fā)難,要求組建民族聯(lián)合政府,實(shí)際是希望擴(kuò)大自己在內(nèi)閣中的影響。黎巴嫩內(nèi)閣多數(shù)派由反敘利亞的基督教和遜尼派穆斯林政黨組成,得到美國(guó)的支持。真主黨對(duì)現(xiàn)有內(nèi)閣的權(quán)力分配提出挑戰(zhàn),黎巴嫩現(xiàn)政府危機(jī)重重。
失誤四:挫傷以色列
《時(shí)代》周刊評(píng)論,如果說(shuō)保護(hù)以色列是美國(guó)在中東最主要的目標(biāo),那么從眼下的形勢(shì)來(lái)判斷,很難看出布什政府讓以色列的日子更加好過(guò)。
沙龍執(zhí)政后期開始推行單邊撤離計(jì)劃,為此不惜脫離與自己政見不同的利庫(kù)德集團(tuán),另立新黨“前進(jìn)黨”。2005年8月,以色列撤離加沙,開始了單邊計(jì)劃的第一步。拋開巴勒斯坦,沙龍希望以色列單方面劃定邊界,將巴勒斯坦人徹底與以色列人隔離開來(lái),減少來(lái)自巴方的襲擊。
然而,以軍撤離后,仍不斷有土制火箭彈從加沙發(fā)射到以色列,造成以色列人死傷。單邊計(jì)劃顯然并不是解決巴以問(wèn)題的藥方。
此外,阿拉法特病逝之后,以色列和美國(guó)必須面對(duì)哈馬斯,這個(gè)被美以認(rèn)定為恐怖組織的黨派在巴勒斯坦通過(guò)合法、民主的途徑當(dāng)選并執(zhí)政。
今年夏天,以色列與黎巴嫩真主黨開戰(zhàn),以軍進(jìn)入加沙,興師動(dòng)眾卻收效甚微,再次凸顯出以色列靠軍事優(yōu)勢(shì)取得的威懾能力十分有限。
《時(shí)代》周刊認(rèn)為,以色列并不樂(lè)意看到中東局勢(shì)一團(tuán)糟,不穩(wěn)定因素在中東地區(qū)蔓延并不符合以色列利益。
失誤五:疏遠(yuǎn)全球穆斯林
全世界信仰伊斯蘭教人士對(duì)布什政府在伊拉克的軍事行動(dòng)、在巴勒斯坦和黎巴嫩問(wèn)題上的立場(chǎng)或心存疑慮,或感到憤怒。
更重要的是,埃及、沙特阿拉伯、約旦等阿拉伯盟國(guó)對(duì)美國(guó)的支持也遭到削弱。
《時(shí)代》周刊總結(jié)說(shuō),美國(guó)的政策失誤把中東推向?yàn)?zāi)難。
一名歐洲資深外交官評(píng)價(jià)說(shuō):“中東地區(qū)從未像今天一樣糟糕。各種沖突、威脅互相關(guān)聯(lián),數(shù)量之多前所未有?!保ㄐ旌lo)
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