未來五年的藍(lán)圖要來了。
"十五五"時期(2026—2030年)是中國邁向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的關(guān)鍵沖刺階段。
剛剛閉幕的二十屆四中全會釋放出諸多新信號。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議,于2025年10月20日至23日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 丁海濤 攝
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場……這些重要部署,勾勒出"十五五"的戰(zhàn)略重心。
中國不再僅僅追求快,而要更加追求好;不僅要發(fā)展,更要安全。
"十五五",為何是中國關(guān)鍵一躍?
"十五五"處于一個特殊歷史節(jié)點:從2025年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,只剩兩個五年。而"十五五",正是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。
與此同時,中國面臨的國際環(huán)境"風(fēng)高浪急",大國博弈、科技競爭、產(chǎn)業(yè)鏈重組等"不確定難預(yù)料因素增多"。
在這一背景下,"十五五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持人民至上,堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持全面深化改革,堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為必須遵循的原則,凸顯形勢之嚴(yán)峻、任務(wù)之艱巨。
全會公報提出的一系列新要求和重大部署將塑造不一樣的五年。
如,公報中的"保持制造業(yè)合理比重",是一大亮點。
面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與脫鉤斷鏈風(fēng)險,中國決心守住制造業(yè)基本盤,推動人工智能賦能新型工業(yè)化,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
公報提出的"科技自立自強(qiáng)水平大幅提高"是"十五五"的主要目標(biāo)之一。會議強(qiáng)調(diào)要"加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。"
目前,中國在新能源汽車、光伏、5G等領(lǐng)域已形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢,但在高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域仍存在"卡脖子"風(fēng)險。"十五五"時期,實現(xiàn)科技自立自強(qiáng),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全,將是關(guān)乎發(fā)展全局的生命線。
全球科技競爭白熱化,意味著國家資源將更集中投向關(guān)鍵領(lǐng)域,新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的作用將更加彰顯。
可以預(yù)見的是,在"十五五"期間,以高端裝備制造、新材料、人工智能等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),有望成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。
值得一提的是,"建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場"在公報中被著重提出,凸顯內(nèi)需戰(zhàn)略的升級。
公報提出"堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合"。中國高質(zhì)量發(fā)展需要協(xié)同推進(jìn)"人"和"物"的投資。"投資于物"與"投資于人"緊密結(jié)合,把更多資金資源"投資于人",為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展儲備動能。
此外,"堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點",指向地方保護(hù)、市場分割等深層次結(jié)構(gòu)問題。未來五年,中國將努力實現(xiàn)供給和需求良性互動,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
公報還提出"推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化",并將"國家安全屏障更加鞏固"列入主要目標(biāo)。
"健全國家安全體系""加強(qiáng)重點領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)"……在動蕩變革的世界中,中國正著力構(gòu)建"發(fā)展與安全深度融合"的韌性體系。
在做大蛋糕的同時,分好蛋糕的議題也被提及,公報提出"全體人民共同富裕邁出堅實步伐",這意味著收入分配制度改革或?qū)⑦M(jìn)入深水區(qū),社會保障體系將從廣覆蓋邁向更公平、更可持續(xù)。
除了經(jīng)濟(jì)與科技的核心議題,預(yù)計中國"十五五"規(guī)劃還將展現(xiàn)出對發(fā)展整體性、包容性與可持續(xù)性的深層考量。公報在多個社會民生領(lǐng)域的部署,標(biāo)志著中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段。
如,對"加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化"進(jìn)行重點部署,這不僅是確保國家糧食安全的壓艙石,更是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)社會公平的關(guān)鍵舉措。
在區(qū)域發(fā)展層面,"優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局"旨在破解發(fā)展不平衡問題,通過發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,形成"優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局"。加強(qiáng)海洋開發(fā)利用保護(hù),也是戰(zhàn)略布局中至關(guān)重要的一環(huán),是拓展發(fā)展新空間、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的必然選擇。
"十五五"時期將是中國式現(xiàn)代化道路上的關(guān)鍵一躍。 往創(chuàng)新走、往安全走、往內(nèi)需走,這不只是國家戰(zhàn)略,也是屬于每個人的時代機(jī)遇。
