就業(yè)是最基本的民生?！笆奈濉币詠?，我國就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。
“十四五”期間，我國因時因勢出臺一系列就業(yè)支持政策，累計支出就業(yè)補(bǔ)助資金超過4700億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1389億元。建立全國統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)公共服務(wù)平臺，每年為企業(yè)和勞動者提供就業(yè)服務(wù)近億次。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，努力拓展就業(yè)增長空間。
在積極促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的同時，我國扎實(shí)推進(jìn)社會保障制度改革。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，失業(yè)保險、工傷保險實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，建立實(shí)施個人養(yǎng)老金制度，創(chuàng)新開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，社會保障體系日趨完善。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善就業(yè)優(yōu)先政策”。今年的《政府工作報告》首次提出“投資于人”，要求強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，推動更多資金資源服務(wù)于民生，并圍繞更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保障和服務(wù)政策，作出工作部署。一系列推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的關(guān)鍵推動力。
經(jīng)過多年努力，我國就業(yè)機(jī)會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關(guān)系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)字賦能、管理科學(xué)、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。同時也要看到，外部環(huán)境深刻變化、國內(nèi)新舊增長動能加快轉(zhuǎn)換、數(shù)智技術(shù)廣泛應(yīng)用等因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“新動力”，也給穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)帶來壓力。
只有清醒地認(rèn)識到穩(wěn)就業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，才能準(zhǔn)確把握促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要性和緊迫性。為此，可以針對性地出臺更多優(yōu)惠政策，或繼續(xù)開展就業(yè)服務(wù)活動。比如，要破解“有人沒活干、有活沒人干”的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，需要進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)與教育協(xié)同發(fā)展，建立“訂單式培訓(xùn)”“校企合作”機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)院校、高校優(yōu)化專業(yè)布局，適應(yīng)不斷變化的市場需求。
筑牢民生之本，加大穩(wěn)就業(yè)力度。接下來，仍需始終堅持就業(yè)優(yōu)先理念，不斷完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。當(dāng)然，要從根本上促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，需要推動產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，通過提升新產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力，來創(chuàng)造更多高質(zhì)量崗位。不僅如此，更大力度穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，還意味著今后要更加重視“投資于人”，加強(qiáng)人才隊伍質(zhì)量建設(shè)。因為這不僅關(guān)乎當(dāng)下，也是為未來儲備發(fā)展力量。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。以人民為中心，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性，越來越多的百姓期待將轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福生活，中國式現(xiàn)代化的建設(shè)成果也將更多更公平地惠及全體人民。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員 臧夢雅）
經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道開放投稿，原創(chuàng)評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
