9月29日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào),"十五五"時期,"堅持高質(zhì)量發(fā)展,以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步"。
習(xí)近平總書記在今年4月30日召開的部分省區(qū)市"十五五"時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會上就曾提出,"'十五五'時期,必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置"。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有五個"創(chuàng)新"格外重要。
此前,今年3月5日,在全國兩會期間參加江蘇代表團(tuán)審議時,習(xí)近平總書記提出,"科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑"。
抓科技創(chuàng)新,有兩組"三個詞"是關(guān)鍵:
一是"革命性、原創(chuàng)性、顛覆性"。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,追求的是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。這三個詞,都帶有"質(zhì)變"特征,體現(xiàn)著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不能滿足于在原有創(chuàng)新水平上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"量變",而要謀求突破、向上升級,往"質(zhì)變"進(jìn)發(fā)。
二是"教育、科技、人才"。教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國,現(xiàn)在經(jīng)常被一起提到。去年三中全會部署改革任務(wù),強(qiáng)調(diào)"統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革"。今年4月,北京在全國率先整合成立教育科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。顯然,教育、科技、人才,在"十五五",愈發(fā)要體現(xiàn)一體統(tǒng)籌、一體推進(jìn)。
抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是根基,三方面產(chǎn)業(yè)需并重。哪三方面產(chǎn)業(yè)?——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能讓科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三方面產(chǎn)業(yè),一個都不能少。4月30日的座談會,明確提出,"堅持全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉"。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,由來已久。"十五五"的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,有什么更高要求?結(jié)合當(dāng)前實(shí)踐看,不妨從這幾個"權(quán)"破題——要力爭擁有更多的原創(chuàng)技術(shù)所有權(quán)、關(guān)鍵要素配置權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈條布局權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、市場準(zhǔn)入控制權(quán)、新興規(guī)則解釋權(quán),從而在世界百年未有之大變局加速演變之際,增強(qiáng)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主可控能力。
除了抓科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,還有三個"創(chuàng)新"不可或缺、漸次展開:
著力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng)新?？勺プ∫粋€關(guān)鍵詞:綠色。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。做強(qiáng)綠色制造業(yè),發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群,倡導(dǎo)綠色健康生活方式,等等。一句話,要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新?？勺プ∫粋€關(guān)鍵詞:改革。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。改革,就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,才能打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。一句話,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,"科技味"濃,"改革味"更濃。
深化人才工作機(jī)制創(chuàng)新。可抓住一個關(guān)鍵詞:人才。新質(zhì)生產(chǎn)力,都是人才干出來的。從"新質(zhì)生產(chǎn)力"提出以來,大江南北,千行百業(yè),都在努力完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。一句話,新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章,歸根結(jié)底是關(guān)于人才的文章。
科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新,正是習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時,圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,集中談到的五個"創(chuàng)新"。
五個"創(chuàng)新"之間,是什么內(nèi)在聯(lián)系?不妨形象地勾勒一下——
在業(yè)界,原創(chuàng)性的科技創(chuàng)新,被稱作"0 → 1"。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,則被稱作"1 → 100",其中的"1 → 10"是早期孵化環(huán)節(jié)。發(fā)展方式創(chuàng)新,已涉及各個方面,可稱作"100 → 10000"。
最后兩個"創(chuàng)新"——體制機(jī)制創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新,都是改革任務(wù)。它們是什么?就是串聯(lián)所有成果的"動力箭頭(→)"。
也就是說,體制機(jī)制創(chuàng)新,特別是人才工作機(jī)制的創(chuàng)新始終推動"0 → 1 → 100 → 10000"的每一次躍升。
這正是"發(fā)展出題目,改革做文章"的內(nèi)在邏輯。
9月29日召開的中央政治局會議強(qiáng)調(diào),"十五五"時期要"堅持全面深化改革"。
顯然,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章,要用全面深化改革來做好它。五個"創(chuàng)新",格外重要,值得期待,值得奮斗。
