【專家視點】

作者：謝輝（北京市社科院黨組書記、教授，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）楊慧（北京市社科院副研究員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作?！痹谥袊浆F(xiàn)代化進程中，高質量發(fā)展所帶來的結構優(yōu)化和資源高效配置，為基層治理注入新的活力?；鶎又卫憩F(xiàn)代化要堅持黨建引領基層治理，用心用情解決群眾急難愁盼問題，要不斷增強基層治理效能。

以基層治理創(chuàng)新，打通矛盾化解堵點難點。隨著城市邊界擴展以及人口集聚，基層治理日益成為治理現(xiàn)代化、高質量發(fā)展的重要基石。我國經濟社會不斷發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進程中，社區(qū)治理經常會因為某個痛點、堵點、瘀點，形成矛盾的“堰塞湖”，甚至會出現(xiàn)“在解決老問題的同時制造出新問題”現(xiàn)象，推進基層治理現(xiàn)代化時不我待。當前，基層治理創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，有的以黨群共治、支部共建等方式加強黨建引領；有的以家風培育為核心，實現(xiàn)“三治結合”體系深化；還有的基于“民情氣象站”“鄰里議事會”等智慧平臺，豐富基層治理數(shù)字化工具；北京昌平以“回天有約”基層協(xié)商議事體系，去除了超大社區(qū)治理痛點……這些實踐都印證了基層治理現(xiàn)代化，有利于在高質量發(fā)展中不斷滿足人民對美好生活的向往。

以人民為中心，打造社會治理共同體?；鶎又卫碓诰珳驶饷?、兜底民生服務、筑牢風險防線的同時，還應充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造力，將群眾智慧轉化為治理方案。基層治理工作，要在持續(xù)推進破解“小馬拉大車”問題、整治形式主義為基層減負的同時，扎實做好人民建議征集、志愿服務等工作，推動凝聚服務群眾工作取得新進展?；鶎又卫磉€應成為民生福祉的供給站，有效引導和激勵群眾從被動的治理對象向主動的治理主體轉變，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。注重因地制宜，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，助推基層群眾自治釋放持久活力。

以智賦能，助推基層治理現(xiàn)代化。在治理模式方面，要處理好治理模式與社會發(fā)展的關系。當前，城市人口密度攀升，居民需求趨向多元化，對城市治理精細化水平提出了更高要求。社會問題和群眾訴求的不斷變化，呼喚不斷創(chuàng)新基層治理方式。從楓橋經驗的“小事不出村”到“回天地區(qū)”的主動治理，恰是基層治理模式不斷創(chuàng)新的體現(xiàn)。在治理技術方面，要處理好基層治理效能與治理手段的關系。數(shù)字技術的快速發(fā)展、人工智能的快速應用等，有效豐富了基層治理工具，完善了基層治理方式。與此同時，人民群眾對治理時效、治理質量的要求也越來越高。廣大基層社區(qū)管理人員和服務人員要積極擁抱技術、創(chuàng)新理念，彌補傳統(tǒng)治理短板，發(fā)揮技術治理特長，實現(xiàn)基層治理的數(shù)字化轉型，有力提升高質量發(fā)展效能。

《光明日報》（2025年06月23日 05版）