早在地方工作期間，習(xí)近平同志就圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃工作作出一系列重要論述，提出許多重要思想觀點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，“要多一些戰(zhàn)略眼光，從時間上看得遠(yuǎn)一些，從空間上看得寬一些”，“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”，“首先要深入基層調(diào)查研究”，“必須把抓落實(shí)擺上重要位置”，等等。這些論述和要求，對做好戰(zhàn)略規(guī)劃工作具有歷久彌新的指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來，圍繞制定實(shí)施中長期規(guī)劃，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會、十九屆五中全會以及專題研討班等重要場合，提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷。《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是我們黨治國理政的一種重要方式》，收錄了總書記的部分重要論述?？倳洀?qiáng)調(diào)，“好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼”；強(qiáng)調(diào)處理好繼承和創(chuàng)新、政府和市場、開放和自主、發(fā)展和安全、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)“五對關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)“要把抓落實(shí)擺在突出位置，制定具體方案，明確責(zé)任分工”；強(qiáng)調(diào)“完善規(guī)劃實(shí)施中的動態(tài)監(jiān)測、中期評估、總結(jié)評估機(jī)制”；等等。這些重要論述，闡明了制定實(shí)施五年規(guī)劃的價值導(dǎo)向、原則方法、實(shí)踐要求，凝結(jié)著治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌。五年規(guī)劃是對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的安排，立足點(diǎn)在國內(nèi)。同時，我國發(fā)展離不開世界，必須充分考慮國際大環(huán)境，準(zhǔn)確把握我國的全球戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要深刻洞察世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，體現(xiàn)了鮮明戰(zhàn)略思維。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。五年規(guī)劃最終要具體落實(shí)到發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)上。同時，又要從解決關(guān)鍵問題出發(fā)確定發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)，即通過目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合來制定實(shí)施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，既從戰(zhàn)略目標(biāo)倒推，“厘清到時間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)”，又從迫切需要解決的問題順推，“明確破解難題的途徑和辦法”，體現(xiàn)了鮮明辯證思維。

堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。五年規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，需要統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。同時，也要聚焦發(fā)展階段中的重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)克難。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“既著眼于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、對外開放、國防建設(shè)和黨的建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實(shí)舉措”，體現(xiàn)了鮮明系統(tǒng)思維。

把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有利于增強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的連續(xù)性整體性協(xié)同性，堅(jiān)持問計(jì)于民有利于充分反映民意、集中民智、凝聚民心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民結(jié)合起來，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃編制中來”，彰顯了全過程人民民主的優(yōu)勢。

更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。五年規(guī)劃集中體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略意圖、中長期目標(biāo)和階段性任務(wù)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)治理的有效手段。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記要求，“加快建立制度健全、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的規(guī)劃體制，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)機(jī)制，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用”，指明了健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的路徑。

習(xí)近平總書記的重要論述，極大深化了我們黨對制定實(shí)施中長期規(guī)劃的規(guī)律性認(rèn)識，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要論述，堅(jiān)持好運(yùn)用好蘊(yùn)含其中的思想方法和實(shí)踐要求，更好指導(dǎo)“十五五”規(guī)劃的制定和實(shí)施。