2025年5月20日,中國與東盟經貿部長共同宣布全面完成中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判。在全球經濟格局深刻調整的背景下,這一里程碑式的成果不僅為區(qū)域經濟一體化注入新動能,更為世界經濟的穩(wěn)定與繁榮貢獻了“中國—東盟方案”。

作為中國首個對外商談并建立的自貿區(qū),同時也是東盟框架下的首個自貿協定,中國—東盟自貿區(qū)的發(fā)展歷程堪稱區(qū)域合作的典范。從2010年中國—東盟自貿區(qū)1.0版聚焦貨物貿易、服務貿易和投資領域,到2015年中國—東盟自貿區(qū)2.0版進一步擴大市場開放,再到2022年啟動的中國—東盟自貿區(qū)3.0版本升級談判,雙方用十余年時間構建起日益緊密的經貿合作網絡。

數據顯示,我國已連續(xù)16年保持東盟第一大貿易伙伴地位,東盟自2020年開始連續(xù)保持我國第一大貿易伙伴地位,雙方投資規(guī)模持續(xù)擴大。中國和東盟成員國各具比較優(yōu)勢,在要素資源、產業(yè)結構和消費結構方面存在差異,形成了產業(yè)鏈供應鏈的深度合作關系。例如,雙方在電子產品、機械設備、農產品等傳統(tǒng)領域形成深度產業(yè)鏈合作,同時在數字經濟、綠色經濟等新興領域不斷開拓合作空間。雙方在產業(yè)園區(qū)建設等方面也持續(xù)推進,建立了境外經貿合作區(qū)、“兩國雙園”等合作項目。

中國—東盟自貿區(qū)3.0版本將打造包容、現代、全面、互利的自貿協定,較2.0版本呈現出更寬領域、更深層次、更高效率三大顯著特征。在寬領域方面,中國—東盟自貿區(qū)3.0版本新增了數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等重要章節(jié)。這些新增章節(jié)順應全球經濟數字化、綠色化的發(fā)展趨勢,在雙方更多合作領域擴大開放,聚焦區(qū)域經濟一體化面臨的關鍵挑戰(zhàn),為雙方共同應對內外部環(huán)境變化提供了方案,具有前瞻性和開創(chuàng)性意義;在深層次方面,中國—東盟自貿區(qū)3.0版本涵蓋標準技術法規(guī)與合格評定程序,更強調規(guī)則標準、技術標準在各領域的相互認可和對接,夯實了以規(guī)則推動合作的基礎,是主動對接高標準經貿規(guī)則、擴大制度型開放的重要體現,將推動區(qū)域內產業(yè)鏈供應鏈的深度融合,提升區(qū)域經濟的整體競爭力;在高效率方面,中國—東盟自貿區(qū)3.0版本注重強調貿易便利化和包容發(fā)展。海關程序與貿易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生等措施方面,較2.0版本自貿協定實現增值,有助于打造穩(wěn)定、高效、暢通的區(qū)域供應鏈網絡。中小微企業(yè)與經濟技術合作等內容將促進企業(yè)高效、健康、良性發(fā)展,幫助企業(yè)應對復雜的貿易規(guī)則、拓寬海外發(fā)展渠道,推動完善中國—東盟產業(yè)鏈和供應鏈體系,增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。

在全球經貿面臨重大挑戰(zhàn)的形勢下,中國與東盟成員國需要一個基于規(guī)則、開放、可預測、穩(wěn)定的貿易體系。中國—東盟自貿區(qū)3.0版談判全面完成,進一步強化了我國與東盟十國在經貿合作方面的制度性安排,有利于我國與東盟國家深化發(fā)展融合,構建高水平互聯互通網絡,加強產業(yè)鏈供應鏈合作;有利于雙方共同維護和深化自由貿易,對沖全球不確定性帶來的沖擊和不利影響,強化《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)實施效果,鞏固和提升區(qū)域發(fā)展競爭力;有利于為全球經貿規(guī)則制定和完善提供新思路和示范效應,提振地區(qū)乃至世界經濟增長信心,推動全球經貿合作朝著更加公平、合理、包容的方向發(fā)展。

未來,隨著中國—東盟自貿區(qū)3.0協定的正式生效和實施,雙方經貿合作將迎來新的歷史機遇,雙方貿易額有望在2024年的9823.4億美元基礎上突破萬億美元大關,貿易結構將更趨優(yōu)化,投資將更趨便利,供應鏈產業(yè)鏈合作將更加高效與安全。這不僅有利于豐富中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系內涵,促進和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”建設,還將推動構建更為緊密的中國—東盟命運共同體,為地區(qū)和全球經濟增長注入新動力。

(本文來源:經濟日報 作者:中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副研究員郝碧榕)